强收服务费北京高档餐厅亟待规范对不明示的收费项目，消费者依法有权拒绝

强收服务费北京高档餐厅亟待规范对不明示的收费项目，消费者依法有权拒绝

重庆千余家餐饮企业承诺不收开瓶费餐具费等

“我和朋友去松鹤楼餐厅吃饭，结账时被告知还要收取10%的服务费，我认为除了上菜以外没有提供其他服务，收服务费没有依据。”近日，北京市的周女士向《中国企业报·中国食品报道》反映。

周女士称，二月中旬，她和朋友在北京市海淀区紫竹院路的松鹤楼餐厅吃饭，结账时被告知除餐饮费外还要支付消费金额10%的服务费，

“菜谱上注明了加收10%的服务费，可我点菜时没注意，而点菜时服务员也没特别提醒，就餐期间，服务员提供的只有一些基本服务，我觉得不合理。但是餐厅方面以餐厅规定为由坚持要求收取，我和朋友提出，可以支付服务费，但是必须单独开具发票，餐厅方面又称机打发票无法开服务费，在我们的坚持下，最后双方协调，餐厅才没有收服务费。”周女士说。

高档餐厅收费名目繁多

在餐馆用餐，除了消费的餐饮费，还要加付10%甚至更高的服务费，如果自带酒水要收取数额不等的开瓶费，在包间用餐还要收取包间费或最低消费。除了以往较多存在于星级酒店的服务费，开始悄然现身一些高档或中高档酒楼、餐馆。蛇年春节前后，记者走访了北京市不少酒店、酒楼、普通餐馆，对目前餐饮行业存在的各种潜规则进行了调查。

在记者的走访中发现，良友海鲜酒类除加收15%的服务费外，如果消费者自带酒水还要再收15元每人的开瓶费，自带茶叶的话要再收每人10元的茶水费。万龙洲海鲜大酒楼和丽丝卡尔顿酒店分别收取10%和15%的包房服务费。而中国大饭店无论中西餐，无论在包间还是大厅用餐都收取15%服务费，餐厅工作人员告诉记者，在该酒店享用自助餐，也要收取15%的服务费。“目前，很多酒店的自助餐都有收取15%左右的服务费，这是公开的事”。

除了服务费和开瓶费，记者还发现，“最低消费”已成为餐饮业内特别是档次较高餐厅酒店的一项“行规”。例如，唐宫海鲜舫、鹭鹭酒家要求消费者在包间内消费每人不含酒水不得低于200元。而更有一家名叫某某官府的饭店,人均消费是800元，如10人用餐，一桌菜的“最低消费”则要8000元。

对于记者调查中发现的问题，市消委会工作人员表示，其中不少行为都涉嫌侵害了消费者合法权益。该工作人员说，“消费者有权选择是否在饭店购买酒水、消费多少，饭店迫使消费者购买酒水或收开瓶费、设最低消费明显是强制消费。”此外，饭店收餐位费与服务费应属于“价外加价”。该工作人员说，饭店有义务为消费者提供就餐场所，收取餐位费属不公平条款；加收服务费更违反价格法，饭店的饭菜价格中已经包含了成本价、法定税金和合理利润。

服务费是不是非收不可

在采访中，一位餐厅经营者告诉记者，在大厅，一名服务员负责三四个台位，但加收服务费的包房，菜单和大厅没差别，却至少安排了两到三名服务员，有质量更好的免费茶水，而且包房会定期更换鲜花，如果顾客需要，餐厅还会安排专门的敬酒服务和一些现场才艺表演。算下来，包房成本也比大厅高8%—10%，将这些成本摊到消费中，加收10%的服务费比较正常。对于不少餐馆、酒楼等收取包厢费，另外一家酒店的经理直言不讳地告诉记者，其中一个原因是，自2011年以来，人工、原材料、水电、租金等各方面的成本不断高涨，已经“逼”得众餐企利润直线下滑，“部分餐企的利润甚至不足2%”，而在这基础上，收取服务费、包厢费、开瓶费等，也成为这些餐馆增加收入的一种方式。

有权拒绝不明示收费

就此问题，记者拨打了12315工商热线，工作人员称，“企业有经营自主权，只要是在经营场所的相关显著位置标明收取标准的，就视为合法。如再在顾客消费前做到口头提醒，那就更妥当了。”针对服务费的问题，如果服务员提前告知，或在菜谱上有注明加收服务费即不存在违法行为。但是多收取服务费的确不合理，有点“霸王条款”，对此法律上还没出台相关的规定，工商部门只能从中协调。

而市消委会工作人员表示说，节日期间服务费、开瓶费等特殊收费是餐饮投诉热点，他提醒市民对不明示的收费项目，依法有权拒绝。

北京铸成律师事务所律师姚伟说目前，法律上没有明确规定餐厅加收服务费违法。对于餐饮娱乐业的特殊性收费项目，在《商品和服务实行明码标价的规定》中早已作出了明码标价的规定。餐饮企业如果存在特殊收费项目，如“包间费、最低消费、开瓶费”等，必须向消费者明示，明码标价。对不明示的收费项目，消费者依法有权拒绝。

商务部将规范餐饮行业

针对未来商务部在开展餐饮业“厉行节约、反对浪费”工作中还有哪些举措的问题？商务部部长陈德铭认为，“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”不是权宜之计，不能搞一阵风，需要全社会持续、共同地努力。商务部将在机制上下功夫，对地方商务主管部门和相关行业给予指导和管理。

首先是着手清理餐饮行业某些霸王条款。对于群众反映强烈的餐厅“最低消费”等问题，商务部将在充分调研的基础上进行清理和规范。

其次是大力发展满足人民群众消费需求的安全餐饮、大众化餐饮。加快推进早餐工程、社区快餐和单位团餐等便民餐饮的发展；在社区内、地铁公交站点、企业聚集区加快建设早餐网点；鼓励符合资质的餐饮企业进社区。

第三是支持建立节俭用餐激励机制。推动行业协会对能有效减少餐厨废弃物的餐饮企业以及在食品采购、储运和加工等环节勤俭节约的单位和个人给予表彰和奖励，也鼓励餐饮企业以多种方式对消费者减少浪费的行为予以适当奖励。

第四是继续引导餐饮企业建立餐饮节俭消费提醒提示制度。如在醒目位置张贴节约标识；在菜单上标示菜品的食材分量，提供半份量或半份餐等服务；服务员主动向消费者提示适量和科学用餐等。