可仿照“阶梯电价”规划铁路票价
全国政协委员、中国铁道科学研究院首席研究员黄强:
来源:中国企业报
可仿照“阶梯电价”规划铁路票价
中国铁路实行政企分开,为推动铁路建设和运营健康可持续发展提供了新机制。把政府、企业职能分开,这是很好的改革设想。改革是人心所向,铁路改革一直缺乏的是决心,这次终于下定了决心,还要加大力度落到实处。改革后,政企分开,运作效率将得到提高。国家将继续支持铁路建设,加快推进铁路投融资体制改革和运价改革,建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制,继续深化铁路企业改革。方案给了一个整体的规划,具体细节还要探索。譬如,政府和企业具体分管的哪些方面,彼此权责如何平衡?如何保证有效监管?怎么改革票价,既与企业经营效益挂钩,又能保证铁路原有的公益性不变?在运作考核上,如何划分公益性与经营性部分?铁道部原有债务归谁负责?票价部分,哪部分是公益性的,哪部分是经营性的,如何区分?政府要补贴多少?都是细化方案里要涉及的问题。建议,可以仿照“阶梯电价”的方法来规划铁路票价。