把收费权力关进制度笼子

把收费权力关进制度笼子

全国有多少收费项目？收费总额是多少？收费主体是谁？收费用途是什么？没人能够说清楚。有人说，全国一年仅公路罚款就达3000亿元，很大一部分是不合理收费。国家一直在整顿乱收费，但乱收费现象并未根本改观。究其原因，根源在于有授权、无监督。收费欲望被放纵，收费范围被不恰当放宽，收费时间被延长，收费用途被改变，收费监督被漠视，收费权限被外包。就短期而言，迫切需要对乱收费严格限制，包括：限量、限责、限权、限用、限时。就中长期而言，要建立公开、公平、透明、完善的收费法规制度体系，《行政收费法》亟待出台，同时要：1.建立收费许可授权的多元评价体系和收费使用评价制度。在收费审批期间，必须进行公开、广泛的听证制度。2.完善企业和公民申诉制度。当前缺乏对乱收费的惩罚制度。3.设立收费负担指数。在企业中设立收费负担定量记录制度，在公民中设立收费负担定性评价指标，形成统一的指数体系，挂钩当地领导部门政绩评定，挂钩收费授权。