政府为何漠视企业排污

政府为何漠视企业排污

春节期间，有网友在微博爆料称，一些企业将污水通过高压水井压到地下，致命性污染地下水却可逃避监管。2月12日，公益人士邓飞在微博上发起“地下水污染调查”，相关话题关注度迅速升高。

地下水污染引发舆情危机

大量网友吐槽家乡水质变差、癌症增多、地方政府漠视企业违法排污。

由于邓飞的相关微博被大量转发，多家媒体高度关注，并派出记者跟进。大量媒体的参与，引发了舆论对地下水污染状况、饮用水安全问题以及环境执法等一系列问题的关注，继大气污染之后，地下水污染成为媒体关注的焦点。

媒体指出，不仅在潍坊，在山东乃至全国很多地方，企业用高压泵将污水直排地下都已不是秘密。西部网2月17日报道，中国水资源总量的1/3是地下水，全国90%的地下水遭受不同程度污染，60%污染严重。新华网报道称，118个城市连续监测数据显示，约64%的城市地下水遭受严重污染，基本清洁的地下水只有3%。

环保部2月20日发布《化学品环境风险防控“十二五”规划》称个别地方因环境污染出现癌症村。一份由公益人士制作的“中国癌症村地图”正在互联网上被大量转发，村子数量被认为超过200个。

由地下水污染引发舆情危机正不断升级。舆情解读

向地下水污染“宣战” 企业地下排污事件起源于微博爆料，2月12日，公益人士邓飞在微博上发起“地下水污染调查”后，相关话题关注度迅速升高。2月14日，《新京报》发表社论呼吁新的一年，向地下水污染“宣战”。引发了舆论关注的第一个小高潮，多家媒体派出记者跟进。从媒体报道内容来看，2月17日以后，媒体将报道重点放到深挖地下水污染现状以及重点调查网络举报的相关企业上来。“我国6成城市地下水严重污染，仅3%基本清洁”、“华北平原浅层地下水污染严重”、“山东茌平地下水污染，当地现癌症村牛羊绝育”、“阳光纸业不阳光？被指暗中向地下排污”等报道均获得100篇次以上的转载，多家主流媒体纷纷发表评论。潍坊地下排污

从舆情应对速度来看，潍坊市相关部门反映较为迟钝。直到2月17日，潍坊市回应称已排查企业715家，暂未发现帖文反映的问题，并悬赏10万元征集线索。由于官方早期的“失语”，网络传言潍坊市进京公关，公众对潍坊市政府不信任情绪占据主流。网民质疑在不到3天的时间内，5个督导组每个组日均排查了47家企业，“效率”如此之高，不合常理。与此同时，《中国证券报》记者实地调查了解到，随着需求逐年增多，潍坊众多中小企业打井灌污已形成一条初具规模的地下产业链。

18日，网络上流传了一份通知显示，潍坊当地环保部门通知相关企业，应对央视暗访调查，网友质疑此举是当地环保部门向相关企业通风报信。此外，18日，潍坊回应网友质疑的“两天排查715家企业”称，15日起组织市、县、镇三级开展拉网排查，市环保局5个督查组分片巡查，16个县市区组建了69个工作组320人现场检查，未发现网民反映问题。截至18日17时，尚未接到任何举报电话。

2月21日，潍坊对媒体称尚未发现有价值的举报线索，但网络上关于地下排污线索却不断涌现。媒体曝出，潍坊下辖的寿光市存在打井排污现象，当地一个工业园区普遍存在地下排污，而事件进一步发酵。污染阴影下的死亡村落

在山东“地下水污染”事件备受关注之际，搜狐网用专题的方式，对潍坊和淄博交界处，邻近化工园区的金岭镇进行报道，再度引起了媒体和公众的关注。

报道指出，山东省淄博市金岭镇，在周边有着诡异的名声。镇上人家娶的儿媳妇不敢来婆家，不敢回娘家，回来也不敢待过一天，尤其不敢洗澡；镇里的蔬菜卖到邻县，众人一听“金岭”二字扭头便走；济南肿瘤医院的医生，听说患者来自淄博，张嘴便问：你是金岭的吧？……而今，小镇井眼封闭，蚊虫绝迹，部分老人相继患上胃癌、肺癌、食道癌，死亡的阴影笼罩着村落。

搜狐网站显示，截止到27日,超过17000人参与讨论,发表了3000条评论。知名网友“张鸣”表示：我一直在说，对于污染，不要光盯着污染企业，别忘了污染政府，没有污染政府，哪里会有污染企业！搜狐网友“滨海12313的微博”感叹：天空失守被雾霾占领了；河流失守被废水污染了，草地失守被风沙侵蚀了，森林失守被鼠目寸光者虐伐了，良田失守被空空的鬼城霸占了，家园失守被无知、缺德侵占了。这么多的失守，只因我们的灵魂失守被金钱占领了。山东茌平信发铝业污染地下水

2月21日，《北京青年报》发布了题为“山东茌平：村民反映地下水被铝业巨头污染，只能喝邻县自来水”的长篇报道。在3天的时间里，该报道被转载400余篇次，仅新浪、搜狐、腾讯、网易四大门户网站的转载就获得超过10万网友参与评论，网友爆出更多污染细节以及该企业的“身后背景”。

报道指出，山东聊城茌平县周围数十个村庄已有七八年不喝地下水，就连灌溉也得从远处黄河引水。当地癌症高发，村民们面对莫名的疾病已经麻木。对于污染，当地人指责铝业巨头信发集团是罪魁祸首。“宁可病死，不能穷死”的领导名言广为流传。

当地环保部门则回应称，茌平县不存在地下水污染的问题。王建国副局长总结说，信发集团发展实体经济，给环境带来与以往不同的影响，但还不至于达到影响当地正常生产生活的程度，并表示，茌平县环境局并未接到村民反映地下水污染的正式举报。

媒体观点监控地下水污染还应再快一点儿

《新京报》2月25日发表社论称，近来不断传出的网友爆料和媒体监督，实际上说明随着公民社会的发育，民众对所处环境的各种基本信息更加关注，也更加重视自己的权益。政府部门有责任满足民众的知情权，并和社会在治污中形成合力。过去一两年，在各方面的推动下，空气污染的监控治理提速，尤其是很多城市在公布空气污染数据上，取得了长足的进步。因为这些数据的实时发布，治理的共识得以在社会进一步达成。对地下水污染，当前最需要做的，就是加快各项监控和数据发布的步伐。据《新京报》监管部门对地下排污不能闭目塞听

2月17日，《北京青年报》报道指出，公众和媒体已经开始了对地下水污染的“宣战”，对水体安全负有监管责任、对职能机构负有监督职责的各相关机构，却竟然一声不发，仿佛置身事外，这是一个很奇怪的现象。要知道，及时回应社会的重大关切，不仅是执政党的必然要求，也是政府的一项重要义务，是执政为民宗旨的合理体现。公众迫切要求了解地下水污染的总体状况，迫切要求各级政府采取必要而有力的措施，迫切需要消除水污染带来的社会危害。在这场关系到国家利益、公众安全和后代福祉的“宣战”中，监管机构如果缺席，将会成为无法抹去的耻辱。据《北京青年报》“看不见的污染”呼唤看得见的责任《长江商报》2月25日报道称，当下，我国亟须为地下水环境保护专门立法，依法规范工业和生活污水排放形式、排放去向、污染物浓度及排放量，架起打击违规排污的高压线。目前，我国地下水管理涉及水利、环保、国土等多个部门，部门之间权限划分不清，缺乏有效协调。需要尽快改变这种“九龙治水”局面，避免互相推诿，提高管理效率。同时，有必要将地下水管理和保护与地方政府考核指标挂钩，防止经济利益驱动下的地方保护主义，干扰和阻碍环保部门开展工作。据《长江商报》“打井灌污”无异于自断生路2月27日发表的新华时评指出，现在的“打井灌污”这种追逐眼前利益、不顾未来长远的短视行为，无异于自断生路。当前，地下水污染已经成为威胁群众健康的一大“恶性杀手”。一些地方人畜饮用受污染的地下水后,出现了癌症高发、牛羊绝育现象，也有的地方大型水源地因受到严重污染面临报废。这些触目惊心的现象,无疑给“打井灌污”之类的发展思路敲响了警钟。

面对群众担忧和质疑,相关地方应当及时警醒，彻查“打井灌污”问题，并认真吸取教训，全面排查和治理水污染，严防企业以破坏生态环境为代价谋求发展的短视行为。据新华社“地下水污染猖獗”缘于“监督遭腐蚀”

中国共产党新闻网2月27日指出，一些地方官员忽略了与百姓身体健康息息相关的饮水工程，他们宁可拿出大量资金来大搞形象工程、面子工程等，却对安全饮水工程重视不够。与此同时，一些地方官员为了盲目地追求虚华的政绩，竟然为一些重污染、高耗能的企业大开“绿灯”，在其背后，不仅存在着官员对于政绩的盲目追逐，更可能存在着官商勾结等腐败黑幕。此外，有些官员在收受了好处费后，更是或明或暗成为了污染企业的“保护伞”，这无形当中成为破坏地下水资源的重要“祸根”。据中国共产党新闻网部分地方政府袒护排污违法企业反获扶持

《新京报》2月14日报道称，企业地下排污猖獗根在环保监管乏力，一些地方政府、部门漠视公民生命安全，不作为甚至袒护污染企业。一些企业一方面将污水注入地下，一方面还享受着地方政府的各种扶持，甚至被地方当做明星企业运作上市。据《新京报》

网友观点

■地下水污染严重■地下水水质仍然可以接受■不清楚，不关心此类问题

2月12日，公益人士邓飞在微博上发起“地下水污染调查”开始，截止到2月27日，短短16天里，新浪微博网友发布相关话题107万条。

多家媒体积极在微博发声，表现出较高的热情，相关媒体报道也获得了微博网友的重点关注。《人民日报》官方微博呼吁，不做地下水污染的“难民”，我们都该有所作为！只要我们是中国人，就不能装聋作哑，就不能忍气吞声，就不能悄无声息地咽下这些苦水。新华社e哥则质疑：企业如何排污，环保、安监等部门在例行检查中难道没看出猫腻？民众频频举报，媒体屡屡曝光，监管者咋就没去看看？是否当了睁眼瞎？

网络名人和网民积极互动，舆情热度持续走高。公益人士“邓飞”自12日在微博上发起“地下水污染调查”后，连续多天密切关注事态进展，连续发布多条微博。知名人士“薛蛮子”微博指出：地下水污染不是消息，是噩耗！是民族存亡危机的严重警报！地下水是成千上万年自然形成的，被污染后基本不可清除，就算能清除，时间恐怕也要以地质年代计算。唉，地上糟蹋完了还不够，还要糟蹋地下；把村庄变成癌症村还不够，还要把国家变成癌症国。无论用什么语言都不足以形容这种罪过和对其担忧！该微博被转发9000余次，获得1600多条评论，超九成网友对地下排污表示担忧和谴责。

网络意见高度集中。知名网站和讯网的一份网络调查显示，高达97%的网友认为城市地下水污染严重，存在质量问题，超六成的网友指出，改善地下水的水质需严格执法，严厉惩治违法排污者。

舆情点评没有生态文明“美丽中国”将成空话 事件的起因是微博曝光潍坊市企业地下排污，不料一石激起千层浪，随后多地被爆出存在不法企业将未经处理的污水直排地下的情况。媒体挖出早在2010年5月份《半月谈》就刊发了《地下排污：致命威胁悄悄逼近》的报道。遗憾的是，两年多过去了，这一现象似乎并未引起政府的重视，地下排污也没有得到有效遏制。 在媒体和网民的追问下，各地方主管部门反应迟钝、态度推诿、言辞不一，从而备受舆论诟病。针对媒体指责一些地方政府为了片面追求经济发展，漠视公民生命安全，不作为甚至袒护污染企业的行为，当地主管部门的表态生硬，缺乏说服力。地方政府与企业联手对付媒体暗访的传闻则进一步打击了地方政府的公信力，说明市县一级政府在舆情监测和舆情应对方面存在较大缺失。

十八大提出建设美丽中国，将生态文明建设视为与经济建设、政治建设等同样重要的“五位一体”。在当下语境中，环境污染显得尤为刺眼。多家媒体指出，不治理地下水污染，就不可能有真正的生态文明，建设美丽中国也会成为一句空话。撰稿：人民网舆情监测分析师汪大伟 策划：中国企业研究院 中国企业舆情中心电话：010-68735771