中美政企关系优劣互现———访欧美同学会企业家联谊会会长徐昌东

中美政企关系优劣互现

欧美同学会企业家联谊会会长徐昌东是改革开放后最早一批出国创业的企业家。早年他40美元起家，创建了一个数十亿元的商业帝国。从上世纪90年代中期开始，他在中美两地营商与生活，对中美两国的商业生态有着深刻的体会。

《中国企业报》：中美政企关系有何不同？

徐昌东：美国政府和企业的关系与中国不一样，美国政府不直接参与管理企业，一旦企业出现问题的时候，只要企业自己过得了难关，政府就过得了难关。中国政府对企业管理参与比较多，尤其是在大型企业的管理方面，这给政府造成了巨大的负担。这种情况下，企业的好与坏，政策的影响太大了。因此，相对于美国政府来说，中国政府为企业担负的责任大得多，甚至有些地方政府还要负责对企业进行救助。这是不同国家机制造成的不同点，两种机制都有自身存在的优点和弱点。

《中国企业报》：中国政企关系的优势是什么？

徐昌东：具体讲，中国政企关系的优势很明显，比如中国政府可以举国家之力来主导高铁的建设，使中国的高速铁路在5—10年之内发展到全世界第一，参与建设的相关企业可以由此获得极大的利益和发展空间，这在美国是无论如何也做不到的。

《中国企业报》：中美政企关系优劣势的具体表现有哪些？

徐昌东：在美国，国家想要做什么事情，只能通过议会。现在美国很想建设高铁，但是代表民意的听证会一直不通过，这样美国政府就不能动用国家资源，美国政府不可能以行政命令的形式号召企业发展，企业不听政府的安排。美国造一条铁路，地方需要通过议会表决提供铁路用地，国家建设拨款也要通过参众两院，中央的、地方的议会就此事随便一讨论已经三五年过去了。

在中国，大型央企都是国资委直接管辖，政府一号召，企业就响应，在美国讨论的三五年时间里，中国的高铁已经造好了。中国这种政企关系模式对促进企业的发展，成功率高，风险也更高。

《中国企业报》：如何保持和谐的政企关系？

徐昌东：对中国的国有企业来说，中国现在的政企关系比较有利；但是对于私营企业来说，可能美国的方式更有利一些。但是这个也不绝对。

美国的机制也有很多漏洞，美国的私企表面上看应该是更适应美国的机制，但是为什么会形成这么大的经济衰退和金融危机？中国和美国这两种代表性的经济模式还是要互相学习，采纳对方的优势，与时俱进，这是发展中最重要的问题。