监管真空下的生态文明尴尬

监管真空下的生态文明尴尬

近日，有网友曝光“山东潍坊许多企业将污水排到1000多米的水层污染地下水”。山东潍坊市环保局回应称，截至目前没有查到一起企业违规排放污水的事件，并称打1000米的深井排水技术上不可能实现，网上流传的消息不实。

然而据了解，事实是污水、废渣乱排乱放造成的地下水污染在潍坊广泛存在，用渗坑、渗井等方式排污已成公开的秘密，潍坊也曾发生过企业将污水排入井内的环境事故。山东环保厅官网2011年登载的《关于对2011年第二季度全省重点环境信访案件后督查的通知》显示，2011年4—6月间“青州市黄楼镇韩家村化工厂废水排入房后井内，地下饮用水和厂周围的庄稼受到影响”。调查数据显示，潍坊河流污染严重、农村饮用水普遍污染超标。严重的地下水污染祸及很多乡村，被影响的乡村可谓民不聊生，很多村庄因污染而导致癌症患病率持续攀升，潍坊的环境监管部门对此难辞其咎。

当在网上传得沸沸扬扬的山东潍坊企业地下排污之谜尚未揭开之时，网上又惊现据传出自当地环保部门的“紧急通知”。“通知”称，央视《焦点访谈》栏目组已到潍坊暗访调查，后经媒体证实，这份通知确实是当地一家企业所发。

虽说当地环保部门没有直接发通知，却难以排除通风报信之嫌。这份通知一开始就说“接市环保紧急通知”，且熟知央视到当地暗访调查的具体时间。但潍坊环保局否认自己和企业“通气”。然而，就在潍坊环保局网站上，也挂着一封通知（《关于对网民爆料潍坊许多企业将污水注入地下进行全面排查的通知》），里面清楚地写着“通知相关企业做好应对媒体的接待准备”。这无疑表明，当地环保部门与企业存在利益关系，帮助企业应对媒体暗访。

此外，据多家媒体报道，潍坊环保部门存在不作为和包庇污染企业的情况。潍坊华昊焦化厂被民众多次举报、被媒体多次曝光，但依然屹立不动，而曝光的新闻却遭到删帖，因发布《山东省潍坊市环保局监管不力：华昊焦化厂严重污染何时休？》的博客也直接被关闭。据了解，华昊焦化厂在项目启动时就属违规，若不是有关部门协助、暗中“放水”，根本就不能启动，那么现在还能指望这些企业因为污染受到环保部门严厉的监管吗？

潍坊地下排污事件已持续发酵数日。其实何止潍坊，近一段时间以来，多地环保机构先后陷入舆论质疑漩涡：从雾霾天气中地方环保部门的应急机制缺失，到被企业家出20万邀请下河游泳的浙江瑞安环保局长“职责不在自己”的推脱，再到此次潍坊严重的地下排污事件，本应履行环保职能、对污染实施监管的地方环保部门一再被大众质疑，监管不到位，甚至包庇企业排污从而牟取利益，其公信力已荡然无存。

当前，建设资源节约型、环境友好型社会已成社会发展趋势，生态文明建设早已被提到与物质文明、精神文明、政治文明同等重要的高度。几十年来的“先污染后治理”模式虽然拉动了我国GDP的高速增长，却也让我们付出了环境问题日趋严重的惨痛代价，先污染后治理的老路早已被证明走不通。而在单纯唯GDP增长的政绩观的影响下，一些地方政府罔顾环保，违规上马高耗能高污染企业项目，致使环境污染问题日益突出。企业为了获取最大利润，会为自己最大程度地降低环保成本取得地方环保部门的允许。在利益的诱惑下，地方环保部门也就屈从，为官商勾结提供便利。

潍坊企业地下排污事件经媒体曝光之后，污染问题受到社会广泛关注。潍坊市环保局应对媒体曝光，首先做的却是提醒企业应对媒体的暗访。政府联合企业对付媒体的暗访，不得不说是中国环保事业的悲哀。

如今，摆在大众面前的事实是，从环保部到各级环保机构，对于企业排污的管理很不到位，更有甚者，基层环保机构与企业相互勾结，肩负环保监管职责的环保部门，已然成为保护污染企业的一把盾牌，指望排污企业受到环保部门严厉的监管也成了天方夜谭。中国多处出现的“高癌村”，与严重污染及缺乏监管不无关系。

环保部门作为当地环保工作的监管部门，却与排污企业串通一气，形成利益共同体，从中牟利，对于地下排污视而不见、坐视不管，任由地下排污影响水源、危害民生，最终受害的是广大群众，环境监管已完全、彻底沦为真空。那么当如火如荼建设中的生态文明遭遇监管真空，其尴尬处境也就不言而喻了。

环保部门包庇企业地下排污在潍坊发生，同样也有可能存在于其他地方，对国内环保监管制度提出了巨大疑问，即在环境污染问题备受关注的今天，谁来监管环境监管部门———环保部门？我们应当反思。