厦门国资委:推动企业迈向国内一流
来源:中国企业报 作者:吕晓艺刘北飞本报记者高建生
厦门国资委:推动企业迈向国内一流
厦门市国资委自2006年成立以来,努力构建适应国有企业改革发展需要的体制机制,切实加快国有经济布局调整和国有企业改革重组,积极推动国有企业转型升级、强优发展,在加强国资监管和推动国有企业改革发展实践中走出了一条独具“厦门特色”的跨越之路。
厦门国资监管特色突出,以遵循市场化发展规律为核心,奉行服务和监管“两个并重”,在监管中服务,在服务中监管。
遵循企业发展规律是做好国资监管工作的基本前提。实践证明,厦门市国资委对国有企业坚持“管住、管少、管活、管好”四管原则,正是贯彻落实科学发展观的最好体现。管住,严格执行国资监管各项法规和制度,确保国有资产不流失并实现保值增值;管少,合理界定国资委与监管企业的权责边界,充分尊重企业的法人财产权;管活,积极探索实践国资监管差异化、科学化和市场化;管好,积极营造企业发展的良好环境,大力服务扶持企业发展壮大。
健全完善的监管制度则为改革发展提供了保障。厦门市国资委建立了包括企业规范运行制度体系、战略和投资管理体系、考核评价体系、国有产权管理体系、出资人监督体系、法制工作体系等六大工作制度体系,逐步建立起用制度规范国资监管和企业行为、按制度办事、靠制度管人管事的运行机制,基本形成了厦门国资“一盘棋”的制度体系。
转型升级科学发展是推动国企可持续发展的根本要求,厦门市国资委积极改革重组优化配置。“大产业”布局,发挥引领作用,在战略性新兴产业和城市重要产业上至少都布局有1—2家国有龙头大企业。“大集团”整合,壮大规模实力,目前已形成14家具有较大影响力和具有较强竞争能力的大集团、大公司。加快证券化,提升质量效益,建立国有上市资源项目库,培育首期30家主营业务突出、经营业绩优良的后备企业进入上市储备库。
构建大国资工作格局更是形成国企发展合力的重要途径。厦门市国资委主动加强与各部门、各社会团体、媒体的沟通协调,加强国资门户网站平台建设,加大对国资监管和国企改革发展正面的宣传报道。扩大监管覆盖面,积极推动尚未纳入市国资委监管范围的市属经营性国有资产逐步纳入市国资委的监管范围。推进在厦门全市国有资产配置整合,加强与福建全省国有企业交流合作,从而形成优势互补、互惠互利、合作双赢、共同发展的良好局面。
加强企业党的建设则是国有企业生存和发展的重要保证。厦门市国资委坚持把国企党建与企业改革发展紧密结合起来,把企业党建工作优势切实转化成企业改革发展的生产要素,转化为企业的核心竞争力。积极推进企业班子建设,为企业转变发展方式、提升创新能力提供人才支撑。大力开展“廉政文化进企业”活动,切实把党风廉政建设贯穿于企业改革发展的全过程,国企党组织的创造力、凝聚力和战斗力有了新的提高。
“十二五”期间是厦门市国有企业改革发展的关键时期,据了解,厦门市国资委力争到2015年实现全市国企资产总额、归属母公司的所有者权益、营业收入、利润总额、上缴税金等指标总量,比2010年翻一番。
以党的十八大精神为指引,厦门市国资委将继续深化国企市场化改革,不断推进国有企业做强做优做大,打造出一批产业结构合理、企业管理规范、善于自主创新、盈利能力强劲、具有国际视野和一定国际竞争力的国内一流企业!