再造一个黄金发展期
7年后建成美丽天津

再造一个黄金发展期7年后建成美丽天津

天津市第十六届人民代表大会会议现场

天津人民政治生活中的大事———2013年天津“两会”，本月25日和26日在天津大礼堂隆重开幕。未来天津如何按照中央要求实现城市定位，成为此次两会上代表、委员们最为关注的焦点。天津市市长黄兴国在十六届人大一次会议上所作的《政府工作报告》中明确表示，有信心再造一个黄金发展期，到2017年，使全市生产总值跨入2万亿门槛；到2020年，实现天津城市定位。

黄兴国在报告中总结了天津过去五年的发展历程，并将其形容为“极不平凡”。2012年，天津生产总值12885亿元，是2007年的2.5倍，年均增长16.1%，人均生产总值1.48万美元；地方财政收入1760亿元，是2007年的3.3倍，年均增长26.7%；全社会固定资产投资8871亿元，年均增长34%；社会消费品零售总额3921亿元，年均增长19.6%；外贸进出口总额1156亿美元，年均增长10.1%；城乡居民收入年均分别增长12.6%和12.1%。

按照中央要求，到2020年将把天津建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。而过去五年的奋斗无疑为天津下一步发展奠定了坚实的基础。黄兴国市长在报告中总结说，五年来天津在先进制造业领域实施的重大项目有180项，新形成的八大优势支柱产业占全市工业的比重超过90%；服务业重大项目160项，服务业占全市经济的比重提升到47%。这些有利于转变经济发展方式，调整经济结构的投资，极大地提升了天津的城市影响力，截至目前，在津落户的世界500强企业有152家，国内500强企业201家。

2013年天津市政府的工作重点将放在着力推进滨海新区开发建设，着力推进大项目小巨人楼宇经济发展，着力推进“三区”联动，着力推进生态环境建设，着力推进社会事业发展，着力推进民心工程这六个方面上。固定资产投资增长幅度确定为13%。今年计划推出的新一批工业重大项目包括，建成超大型航天器、无人机生产基地、长城汽车二期、大众汽车变速箱、卡特彼勒发电机组等项目，同时制定新一轮扩大开放的政策措施，实施面向500强企业招商引资的“三年行动计划”。

在城市定位的总体框架中，北方经济中心是核心，是第一位的。而天津要成为经济中心，必须要具备与经济中心相适应的综合实力，包括较强的经济实力、资源配置能力、服务辐射能力和自主创新能力。五年来，天津先后实施产业化重大项目140项，拥有了“天河一号”、“曙光星云”超级计算机等一批国际领先水平的科技成果，新引进31家国家级科研院所，新增23个国家级重点实验室，建成一批国家级工程中心、企业技术中心和重大科技创新平台。专利申请14万件，授权5.9万件。全社会的研发经费支出占生产总值的比重由2.3%提高到2.7%，综合科技进步水平位居全国前列。在此次人代会上，市长黄兴国提出，在未来五年，天津全社会的研发经费支出占生产总值的比重要达到3%以上，这意味着天津将有意构筑引领驱动作用明显的科技创新高地。为了实现这一目标，2013年，天津将开始着手实施科技小巨人三年行动计划，全年新增科技型中小企业1万家，小巨人企业400家，打造更多技术水平高、发展潜力大、拥有“杀手锏”产品的科技小巨人企业。实施10个重大科技攻关专项，形成一批高水平科研成果。

促发展是为了惠民生。近年来，天津通过连续实施6个20项民生工程，把70%以上的财力用在民生领域，五年新增就业218万人，城乡居民收入分别增长12.6%和12.1%。黄兴国市长在报告中承诺，今年天津市的城乡居民收入将基本与地方财政收入、固定资产投资保持同步。城乡居民收入分别增长10%和13%。居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。不仅全年新增就业48万人，而且还将落实好各项增加居民收入的政策措施，继续提高最低工资标准，继续提高企业退休养老金和居民基础养老金，城乡居民医疗保险补助标准由人均300元提高到420元，新建保障性住房8万套，新增租房补贴1万户。加快中心城区危陋房屋改造，全面实现“城中村”三年改造目标。积极发展养老事业，新增养老机构床位5000张，新增老年日间照料服务中心80个，中心城区老年助餐社区覆盖率提高到90%。无疑，这些措施的落实，将让天津人更感幸福。