赢转型先机迈“管理提升”坚实步伐———山东省国资委主任谭成义访谈

赢转型先机迈“管理提升”坚实步伐

全国国有资产监督管理工作会议虽然结束了，留给人们的思考却并没有结束。山东省作为有突出典型经验的地方国资委备受瞩目，记者观察到山东的特点是，改革创新的“精气神”很足，中央精神“吃得透、干得准”，工作贯彻起来雷厉风行、绝不拖泥带水，与王勇主任会上强调的“改革的事看准一项干一项”的提法超强合拍。会后，记者专访了谭成义主任，从几个角度进一步探讨了夯实地方国资工作的优秀经验。

《中国企业报》：“管理提升”是一个永恒的主题，也是今年国资委三令五申的重点，山东省国资委落实得如何？

谭成义：山东省国资委认真贯彻落实上级要求，把管理提升与体制机制创新、科技创新有机结合，迈开了坚实的步伐。我们在实践中紧紧抓住制约企业做强做优、实现科学发展的管理短板和瓶颈，坚持以科学化、市场化、国际化为导向，解放思想，创新思维，运用国内外现代企业管理的理论和实践成果，引导企业着力建设以战略管理为先导，以集团管控为保证，以对标管理为手段，以全面预算管理、全面风险管理、全员业绩考核为重点，以信息化建设和人才队伍建设为支撑的现代企业管理体系，着力构建适应市场经济发展要求的管理提升动力机制、运行机制、保障机制，达到基础管理明显加强、管理现代化水平明显提升、管理创新机制明显完善、综合绩效明显改善，创造一批企业管理创新优秀成果，建设一批高水平管理创新示范企业，培养一批优秀经营管理人才的目标。

《中国企业报》：具体采取了哪些措施达到了这样的效果呢？

谭成义：首先，为保障省管企业沿着正确的路径实施管理提升，我们明确了四项原则：

一是理念为先，机制为本。二是系统提升，整体优化。三是注重效益，协同发展。四是因企制宜，务求实效。

其次，抓重点谋突破。从省管企业实际出发，组织企业对照八项能力确定管理提升的重点领域。一是围绕提升科学决策能力，引导企业加强各层级治理结构建设，健全决策机制,完善决策方式,规范决策程序,强化决策责任。二是围绕提升资源整合能力，引导企业加强战略管理，聚焦主业，优化资源配置，完善管控体系，发挥集团整体优势和协同效应。三是围绕提升价值创造能力，引导企业创新商业模式。四是围绕提升员工履职能力，引导企业建立学习型组织、员工职业发展规划和多元晋升通道，推行全员业绩考核，发掘员工潜能。五是围绕提升风险防控能力，引导企业建立全面风险管理体系，开展投资并购等重要事项的专项评估，加强重大风险预警和防控。六是围绕提升精细化管理能力，引导企业加强管理的制度化、规范化、标准化建设，强基固本。七是围绕提升管理信息化水平，引导企业充分运用现代信息技术，建立管理透明、系统集成、授权受控、安全可靠的综合管理信息平台。八是围绕提升软实力，引导企业加强文化建设、品牌建设、知识管理，认真履行社会责任。

再次，实施工程做载体。我们开展了为期三年的管理提升工程，划分了查找问题、系统提升、总结表彰三个阶段，分别从国资委和省管企业两个层面提出了保障措施。

《中国企业报》：请您结合省管企业的案例谈谈构建现代企业管理体系的经验。

谭成义：省管企业基本建立起符合现代企业制度要求、适合企业自身特点、能够调动权属企业积极性的管控体系。例如，齐鲁证券建立了“客户驱动式”的矩阵型组织架构。山东黄金集团建立了对标—认识差距—管理创新—业绩提升—再对标的完整闭环机制，确立了黄金产量2015年进入世界前十名，2020年进入世界前五名的发展目标。

我们聘请100多名国内知名专家分别对省管企业“十二五”发展规划逐户进行评审，停止单纯以扩大规模为目的的投资。共压缩非主业、亏损行业投资239亿元。推行了全面预算管理、全面风险管理、全员业绩考核。例如，兖矿、重汽集团建立了基于战略导向的目标责任制考核体系，山东能源龙矿集团建立起工作业绩与综合素质双维度、定量与定性考核二元链接的全员考核体系，国有资产保值增值的责任得到有效传递。

《中国企业报》：在创新商业模式、加快企业转型升级方面取得哪些成效？

谭成义：2012年我们决定将商业模式创新，作为指导省管企业转方式调结构的总抓手和突破口来推进。只有大力推进商业模式创新，才能把转方式调结构的各项措施转变为自觉行动，实现由点到面、由分散到集成的转变，形成市场竞争新优势。通过管理提升，一是促进了企业生产经营平稳运行。2012年1—11月份，省管企业实现营业收入5916亿元，同比增长10.11%。多数省管企业市场占有率保持稳定，部分企业实现提升。淄矿集团煤炭年产量从两年前的2000万吨提升到今年的4000万吨。山东黄金矿产金产量和效益跃居全国黄金行业第一位。二是促进了降本增效取得成效，1—11月份省管企业管理费用占营业收入比率同比下降0.15个百分点，节约管理费用8.87亿元。融资结构优化，节省利息支出8亿元。三是促进了资源整合产业升级。739户权属企业中，532户完成了重组，200户长期亏损企业被清理注销，有效提高了企业的资产质量。四是促进了企业体制机制的市场化，市场化选人用人比例超过80%。五是促进了科技创新体系的建设。山东重工研发中心发展到“四国十地”、山东能源推动实施七大领域的47项年度科技项目。六是促进了企业价值创造能力的提升。鲁信集团通过为客户提供一揽子综合解决方案实现收益的整体放大，2012年营业收入、实现利润同比分别增长45%、8.3%。