辽宁稳中求进求快努力做强做大

辽宁稳中求进求快努力做强做大

辽宁省国资委主任石凤岐

面对错综复杂的国际经济形势、政治环境和稳增长、保稳定的艰巨任务，2012年，辽宁省国资委牢牢把握“稳中求进、稳中求快”的工作总基调，以“提质增效、做强做大”为目标，着力调整产业结构，深入推进国企改革，加强国有资产监管，完善党建工作机制，在实现国有资产保值增值、推进地方经济又好又快发展等方面发挥了重要作用。

统筹推进平稳增长

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施

“十二五”发展规划承前启后的重要一年。辽宁省国资委明确提出坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济运行质量和效益为中心，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、强监管等各项工作，继续保持企业平稳增长态势。而围绕这一目标，辽宁省国企改革发展和国资监管工作的总体思路最重要的一条就是在深化企业改革方面狠下功夫，激发企业发展活力。

近年来，辽宁国企改革持续推进，大规模的公司制股份制改革基本完成，现代企业制度基本建立，促进了企业体制机制创新，国有经济的活力、影响力和竞争力明显增强，本钢集团、华晨汽车集团、东北特钢、辽渔集团、辽宁成大、沈阳机床、沈鼓集团、北方重工、大连重工·起重、瓦轴等一批骨干企业已经进入发展的快车道，成为辽宁经济形象的重要代表。但改革仍处于过程之中，一些体制性机制性结构性矛盾仍然存在，制约着企业市场竞争力和可持续发展能力的提升。2013年，辽宁省国资委将加大国企改革攻坚力度，坚持市场化改革方向，积极推进企业整体上市、整合重组，通过改革解决企业现存的一些管理粗放、发展方式粗放的问题，实现“提质增效、做强做大”的目标。

深化服务助力国有企业

据了解，辽宁省国资委为深化国企改革，助力国企实现逆势增长，将着力做好五个方面工作。第一，着力推进企业继续采取借壳上市、整体上市、定向增发等多种方式，实现资本证券化；第二,深化企业公司制股份制改革，积极推进企业集团层面的股权多元化改革，通过市场化手段，积极引入民间资本、外资、央企和外埠国有企业，或者通过企业间交叉持股以及经营管理层参股，实现企业股权多元化；第三,进一步完善企业董事会制度体系和组织架构，建立健全董事会议事规则，促进董事会规范运作。推行外部董事制度试点，提高企业决策的科学性;第四,加快推进省属劣势子企业退出，全面开展托管企业清理工作，理顺产权链条，提高国有资产运营的质量和效益；第五,继续推行企业经营管理者市场化选聘、中层管理岗位竞争上岗的选拔方式。规范企业劳动用工管理，完善市场化用工机制。深入推进企业收入分配制度改革，进一步完善企业收入分配调控机制、职工工资集体协商机制、正常增长机制和支付保障机制，注重提高基层一线职工的收入水平。

据了解，2013年，辽宁省国资委还将通过结构调整和科技创新促进企业转型升级；通过和谐企业建设不断改善民生；通过提高企业党建科学化水平强化企业改革发展政治保障；通过完善国资监管体制提升国资监管效能和水平，进一步激发国企改革发展活力和内生动力，为建设富庶文明幸福新辽宁作出新贡献。