加大转调力度提升发展质量———访山东省威海市国资委党委书记、主任李家强

加大转调力度提升发展质量

山东省威海市国资委以转方式调结构为主线，完善机制，突出重点发展主题，加大调转力度，从而实现了国有经济平稳发展。13户市管企业资产总额达到207亿元，2012年全年营业收入40.1亿元，分别比上年同期增长2.6%和4.4%。

《中国企业报》：威海市国资委在2012年从哪些方面确保国有资产保值增值？

李家强：去年面对复杂多变的经济形势，威海市国资系统主要从四方面抓起，确保了国有资产保值增值。首先是健全国资监管制度。出台了

《市管企业投资管理办法（试行）》等规范性文件，夯实了产权管理基础工作，先后对12户市管企业及控参股企业产权登记情况重点督察，对威海港等4户改制重组企业进行审计评估、审核听证，确保了评估结果真实有效。还加强了企业投融资等重大事项监管。研究批准企业投资项目9项，批准企业抵押、担保融资项目56个，融资总额33.34亿元，有效地解决了企业发展资金瓶颈问题。其次是在落实国有资本经营责任中强化激励约束机制。先后选聘了9家中介机构对市属41户企业进行了决算审计，对18户企业在会计核算、收入成本费用、资金管理等12个方面存在的问题提出了整改落实专项检查；加强了经营业绩考核管理。包括薪酬与工资总额管理、完善企业经营业绩考核体系等。三是在深化企业改革中推进管理创新。积极推动威海港等企业的战略重组和第二热电集团收购合并南郊热电工作。加大中小企业改制退出力度，推进了威海汇通出租汽车公司和威海印刷机械厂等的改制。并在13户市管企业开展“管理创新年”活动。各企业都相应制订实施方案和管理创新的思路、目标、重点等。四是以预算管理为重点，强化财务监督管理。对9户重点企业预算编制执行情况进行督导，确保了财务状况良好。同时，加强了企业财务监督管理和国有资本收益收缴力度。共实现产权收入5353.57万元，超额完成年度目标。

《中国企业报》：2013年将在哪些方面做优做强国有企业？

李家强：要继续以“转方式、调结构”为主线，以做优做强国有企业为目标，推动企业加快“转、调、改、创”步伐，进一步提升企业发展质量和完善国有资产管理体制和制度，努力实现“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”的目标。

全面提升经济运行质量。分行业、分类别做好应对措施和预案。加强推进内部产业重组，不断整合级次管理，注销壳公司，止住亏损点，帮助企业拓宽融资渠道，创新融资方式。加快企业应收账款回笼，降低“两项资金”占用，确保资金链安全。

继续推进体制机制创新。结合深入开展“管理创新年”活动，加强与先进企业的对标，查找管理创新上的差距不足，进一步健全完善公司治理制度体系，完善董事会决策机制，健全监事会工作机制。

积极推动国有资本布局结构调整。加快中小企业改制退出步伐，盘活存量资产，推进威海港、南郊热电等企业战略重组，加大这些企业技术改造力度、优化产品结构调整、产品升级换代，构建高端技术创新平台和技术战略联盟。

进一步完善国有资产监管体系。进一步完善国有资产出资人制度，全面梳理出台的规范性文件和各项制度，切实做好“立、改、废”工作，提升监管工作科学化水平，努力实现国资监管工作再上新台阶。