发展有竞争力的项目推进新兴产业建设———访海南省国有资产监督管理委员会主任吕宜勇

发展有竞争力的项目推进新兴产业建设———访海南省国有资产监督管理委员会主任吕宜勇

海南省国资委主任吕宜勇

数据显示，2012年末，海南省属重点监管企业资产总额达到1005.4亿元，净资产641.7亿元，实现营业收入211.9亿元，利润总额为20.1亿元，缴交税费14.6亿元，与2011年末相比，分别增长35.9%、38.8%、12.4%、17.2%、11.02%。

2012年以来，海南省国资委逆势而上，促进国资国企继续保持平衡、快速、健康的发展态势，较好地完成了各项目标任务，取得了显著成绩。2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，对于2013年工作的开展，海南省又会给公众带来怎样的惊喜呢？为此，《中国企业报》记者专访了海南省国有资产监督管理委员会主任吕宜勇。

《中国企业报》：众所周知，2012年并不是平稳的一年，国内外经济形势复杂严峻，在您的掌舵下，海南省国资委全系统做了哪些工作，才交上了这张毫不逊色的“科考表”？

吕宜勇：一方面是重点项目建设完成投资比上年大幅度提高。2012年末，85个固定资产投资项目完成投资95.77亿元，完成本年计划投资的94.43%，比上年全年增加49.98亿元，增长109.15%。另一方面是国有资产监管和评价达到全国较好水平。根据国务院国资委的绩效评价结果，我省国资规模虽然比较小，但效益指标进入全国前10名以内。

在2012年，我们开展了一系列卓有成效的工作。一是建机制、促合作，建设项目有新突破。为扎实推进重点项目建设，建立了定点联系企业和市县制度，实行了项目分级负责、绩效考核奖惩、月报月通报、重要节点控制等制度，出台了《重点建设项目考核奖惩试行办法》，成立了重点项目领导小组及办公室，层层分解项目建设责任，推动项目有新进展、新突破。

二是抓改革、拓渠道，资本运作和融资工作有新进展。深化公司制、股份制改革，引进战略投资者，促成海南矿业申报首发上市待批，督导海汽集团将正式向证监会申报，海建股份、水电股份正在上市辅导，天能电力等企业加紧上市培育。

三是强管理、激活力，创新发展和科技强企有新效果。去年以来，各企业根据“管理提升年”活动和“转型升级”的要求，出台《关于在省属企业开展管理提升活动的指导意见》，指导企业加强基础管理和科技创新，推动企业科学发展取得明显成效。强化对标管理。省国资委陆续对海建、海汽、水电等主业突出，具备上市融资潜力的企业进行对标分析，为省属企业改进管理水平、提升盈利能力、实现上市融资提供参考借鉴。

四是抓保障、优服务，监管的针对性和有效性有新提高。进一步加强了企业战略规划管理工作，根据形势变化和企业发展的需要，对部分企业的“十二五”规划进行了调整。修改完善了《海南省省属企业负责人经营业绩考核办法》，提高考核的精准化、科学化、针对性和有效性水平。

五是惠民生、保稳定，和谐国企、平安国企建设拓新局面。坚持以人为本，让职工共享国企改革发展成果。盘活利用改制关闭破产企业剩余土地资产，谋划和主动承担了保障性住房建设任务。

六是抓党建、带队伍，国资国企改革发展有新保证。坚持以创先争优活动为载体，积极推进对标管理，大力构建党建工作与生产经营融为一体的目标管理责任制。通过加强和改善党建工作，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

《中国企业报》：在2013年，海南省国资委将着力开展哪些方面的工作，已达到为深化改革，建立大国资格局的发展目标提供源源不断的后劲？

吕宜勇：预计2013年省属重点企业资产总额达1150亿元，同比增长15%；净资产达720亿元，同比增长10.8%；累计实现营业收入215亿元，同比增长7.5%；累计实现利润总额22亿元，同比增长10%。

根据上述目标，2013年重点会抓好六方面的工作。

一是着力抓好应对复杂经济形势的各项措施，保持国企生产经营平稳较快增长。坚持定期经济运行分析制度，加强经济运行监测分析，及时通报情况，提示风险，揭示问题，对企业面临的一些具有普遍性的重大问题，及时向有关方面反映，争取政策支持。

二是加快谋划和实施一批有影响力和带动力及提高企业竞争力的项目，夯实企业科学发展、长远发展的基础。同时，围绕绿色崛起、做强做大主业、增强核心竞争力，以项目为载体，发展新兴产业、优势产业和特色产业，提高产业竞争优势。积极推进一批符合海南绿色崛起的新兴产业项目。

三是深化省属企业的集团化和股份化改造，打造若干各具特色优势的投融资主体、产业集团、专业市场平台和资产管理公司。继续加快改制上市步伐，鼓励企业结合自身实际开展融资创新，发起设立股权投资资金、采取债权等多种形式充实企业资本金。进一步推动与央企、民企外企、市县及省属企业间合作，努力形成互联互动重组整合新格局。

四是加强自主创新和管理创新，不断提高企业内在素质。指导和帮助企业将商业模式创新、技术创新、产品创新、管理创新紧密结合起来，寻求突破式增长的机会，引导企业加大技术创新投入，促进产学研结合，增强技术开发能力和自主创新能力，培育知名品牌。

五是着力提高监管效能，完善监管体系，推动国资监管和国企发展上新水平。完善国有资产统计工作体系，夯实管理基础，拓展统计数据应用；加快实施全面预算管理，加强关键指标预算控制，强化预算刚性约束，加强预算执行结果监督；加强财务决算管理，转变决算功能，促进管理提升。

六是以贯彻落实十八大精神为契机，着力抓好党建工作，将政治优势转化为企业发展的内生动力。抓好十八大精神的学习贯彻，通过各种形式强化理论学习，切实用十八大精神和省委精神统一思想、明确目标、指导实践，为跨越发展明确发展方向、提供思想保证。