国家电网：打造统一、高效的集团采购平台

全面提升公司物资管理水平国家电网：打造统一、高效的集团采购平台

国家电网公司坚决贯彻国资委关于加强企业管理的各项决策部署，坚持公平、公开、公正的原则，以保障公司和电网发展、实现综合效益最大化为目标，以集约化、扁平化、专业化为方向，以标准化、规范化、信息化为基础，建立健全集中管控、需求导向、质量优先、协同高效的物资采购管理体系，实现了从松散到集中、从粗放到精益、从单一采购业务向全供应链管理的转变，形成了集中统一、精益高效、持续改进、具有国家电网特色的物资采购工作新格局。

制定统一的招标采购标准体系

经过几年努力，国家电网公司以标准化建设为重要突破口，全面制定并推广应用了统一的物资采购标准。一是统一制定采购标准目录。按照"五统一"原则（统一分类编码、统一型号种类、统一技术参数、统一技术规范、统一技术接口），对各类物资型号、规格进行了统一梳理，通过精简、归并，形成了公司系统标准统一、涵盖所有电网设备材料的采购目录。二是统一制定采购标准体系。经过严格的技术论证，将专业技术标准和成熟的标准化建设成果，转化为高质量的物资采购标准，形成了106卷3694万字共2597册、涵盖13大类设备材料与服务的采购标准。三是强化采购标准的刚性执行。由上及下，建立层层应用标准审查把关机制，确保标准全面应用于电网规划、设计、建设各环节。2011年，公司集中招标物资标准化率达到98%。通过科学制订并严格执行统一的采购目录及相应采购标准，实现了电网设备标准化，提高了电网设备的通用互换性，减少了变压器、断路器等关键设备型号数量，降低了库存备用和运营成本。

建设集团采购电子商务信息系统

国家电网公司把信息化建设作为全面提高采购管理水平的重要抓手，经过艰苦努力，建成了以电子商务平台（ECP）和企业资源管理系统（ERP）为核心，以一级主数据管理平台和226个电子评标室、29个电子监控室等软硬件设施为支撑的集团采购电子商务信息系统，全面提升了集团物资采购管理效率、效益，实现各类采购方式的全覆盖。在系统中全面部署了公开招标和竞争性谈判、询价采购、单一来源采购、竞价拍卖等方式，进一步完善了框架协议采购和超市化采购合同管控功能。实现供应链管理信息的全覆盖。在系统中开发应用了计划管理、采购管理、合同管理、质量监督、仓储配送、供应商关系管理、专家管理等功能模块，实现了从计划申报到废旧物资拍卖全流程的在线管控。相关信息资源共享、各项操作永久追溯。实现电子化采购功能的全覆盖。已全面应用电子化招标文件审查、发标、投标、开标、评标，以及计算机辅助评标、辅助授标等功能，实现了所有招标采购的全流程电子化操作。

强化一级集中采购管控

实施总部一级集中采购，是最大限度发挥集团化运作效益、保障物资质量、有效防范风险的根本途径。公司以统一的采购标准体系和强有力的信息化手段为支撑，不断增强一级集中采购管控能力和水平。一是不断加强一级管控力度。2009年实施物资集约化管理以来，公司建立了"总部组织实施"和"省公司组织实施"两种集中采购管控模式。今年，随着电子商务信息系统的深入应用，集中采购进一步优化为"总部直接组织实施"和"总部统一组织监控，省公司具体实施"的一级集中管控模式。二是不断扩大一级集中采购范围。创新采购方式，对大宗通用物资推行框架协议方式采购，对办公用品推行超市化方式采购，从而不断扩大一级集中采购管控范围。一级采购比重从2005年的26%提高到目前90%。

加强物资全过程闭环管理

国家电网公司按照资产全寿命周期管理的要求，建立了涵盖需求计划、招标采购、合同管理、质量监督和供应商管理等业务的全供应链管理体系，形成闭环联动的管控机制。一是加强采购计划统筹管控。建立采购计划与工程项目管理的联动机制，统筹安排采购计划与项目实施计划，确保采购适时、供应及时。强化统一采购标准应用，从源头上为电网设备通用互换打好基础。二是加强采购结果执行的闭环管控。定标结束后，由电子商务平台自动回传招标采购结果，按标准格式生成合同文本，既方便合同签订、履约管理，也杜绝了招标后开展谈判、背离招投标文件实质内容签订合同、签订"阴阳合同"等违法违规行为，确保了采购结果与合同签订的高度一致。三是加强质量监督、供应商管理与招标采购的闭环管控。组织各单位开展供应商资质业绩核实和供应商绩效评价工作，系统收集供应商资质信息、交货履约信息、现场服务信息和质量监督信息，按照统一的打分标准，建立供应商信息档案，并与招标采购联动，保证了采购物资质量。