对标世界一流借助全球智慧

对标世界一流借助全球智慧

国资委相关厅局负责人出席管理提升动员布置会议

国资委主任王勇在管理提升领导小组第一次会议上作重要讲话

（上接G13版）随后，国资委又先后召开两次主任办公会议，对开展管理提升活动的时机、内容、工作要求、辅导教材、启动安排等问题进行了系统研究，奠定了中央企业管理提升活动的政策基础。

今年3月23日，王勇主任对中央企业全面开展管理提升活动进行动员部署，他强调，“这次管理提升活动的主要目标是，力争用两年时间，通过全面开展管理提升活动，加快推进中央企业管理方式由粗放型向集约型、精细化转变，全面提升企业管理水平。”

中央企业紧紧围绕“做强做优、世界一流”的核心目标，深入推进落实“一五三”总体思路，在“一抓”、“两保”、“三突出”的工作指引下，开展央企管理提升活动被看做是实现目标的基石。

事实上，国资委开展管理提升活动，就是想中央企业通过管理改革创新来实现和完成战略转型，关键是使中央企业的状态、动力和活力充满新的再生细胞。

回顾国企改革的进程，其实也是企业针对过去的粗放管理、趋向管理精耕细作的进程。如果强化基础管理是一种出于改革需要而产生的内生动力行为，那么，全面推进13项管理提升工作则是对标世界一流、借助全球智慧的再造工程。

3月13日，国资发改革〔2012〕23号———《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》（以下简称“指导意见”）一文的发布，对于开展10天之后的视频会议有重要意义。

如何开展管理提升活动，具体该如何推进，都体现在《指导意见》里。

《指导意见》全面介绍了开展管理提升活动的重要意义，开展管理提升活动，全面提高管理水平，是中央企业更好地履行社会责任，完成党和国家赋予历史使命的必然选择；是中央企业应对内外部复杂环境变化，保增长、保稳定，提升市场竞争力和抗风险能力的重要抓手；是促进中央企业科学发展，加快转变经济发展方式，深入实施转型升级，不断提升发展质量和效益，走内涵式发展之路的重要举措；是中央企业加快实现“做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业”核心目标的重要步骤。

《指导意见》中还提到，“力争用2年时间，通过全面开展管理提升活动，加快推进中央企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，为‘做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业’工作奠定坚实基础。”

《指导意见》是经委主任办公会多次讨论，在反复征求委内相关厅局意见基础上修改形成的，很多重要内容都由王勇主任亲自修改审定。

《指导意见》要求中央企业在管理提升活动中，重点做好四项工作：找准管理短板和瓶颈问题，实现重点突破；强化向管理要效益理念，切实加强基础管理；统筹推进专项提升，全面落实整改措施；总结固化成果，构建长效机制。在《指导意见》中，重点领域的提升工作也很值得一提，按照王勇主任和委主任办公会要求，活动确定了13项重点提升领域，分别由委内11个厅局负责。配合专项提升工作，在启动会之前，11个厅局就着手开展活动辅导手册编写工作，共组织26个企业，汇总37项经验典型，编辑了13本辅导手册。

3月23日，国资委召开中央企业管理提升活动视频会议，王勇主任出席会议并作重要讲话。邵宁副主任主持会议。黄淑和、黄丹华、强卫东、杜渊泉等委领导及阎晓峰、郭建新两位副秘书长出席会议。各在京中央企业主要负责同志和国资委各厅局、直属单位负责同志，约200人在国资委主会场参加了会议，各中央企业近41000人在1400多个分会场参加了会议。会议在中央企业产生深远影响，成为管理提升活动启动的标志。

在管理提升工作中，《指导意见》的发布标志着王勇主任主导的管理提升工作进入正式进程。

委领导高度重视管理提升活动

委领导高度重视管理提升活动，并确定了活动的高规格组织机构———管理提升活动领导小组：王勇主任亲自担任组长，邵宁和姜志刚两位副主任分别担任副组长，郭建新副秘书长担任总协调人，领导小组办公室设在企业改革局。

为开好管理提升基础管理现场会，王勇主任先后两次亲自去中铝公司所属广西苹果铝、重庆西南铝进行调研，对中铝公司的运营转型成效作出批示，并最终确定在重庆西南铝召开现场会。

邵宁副主任直接领导和参与了活动的设计及推进的全过程，并多次到企业一线调研。邵宁副主任在活动之初就指出，管理提升活动的逻辑思路是：企业进行管理自查，明确短板；国资委分组推出先进企业管理经验；企业与先进企业对标，进行单项管理提升；结合世界一流工作，国资委对重点企业进行管理诊断及咨询；在各单项管理提升的基础上，企业推进管理提升的系统化工作。

姜志刚副主任在江苏对部分中央企业所属基层企业开展管理提升活动进行了专题调研，并要求企业积极发动基层班组、一线员工自觉参与到管理提升活动中来，要使梳理出来的问题具体、明确，可量化、可整改，确保活动取得实效。

基础管理现场会是第一个节点

5月15日到16日，国资委在中铝西南铝召开中央企业强化基础管理现场会。

强化基础管理现场会被普遍看做是推动中央企业管理提升活动的深入开展，引导企业积极开源节流、降本增效，促进中央企业基础管理水平进一步提高的一个关键节点。

此次现场会是中央企业管理提升活动的程序性动作之一，与此同时，“中央企业盈利能力下滑”也是会议召开的重要背景之一。

在开展现场会之前，改革局作为管理提升活动领导小组办公室，做了大量的调研工作，紧紧围绕强化基础管理、降本增效和精细化管理，筹划会议内容，选定中国铝业公司、中国航天科技集团公司、中国兵器集团公司和新兴际华集团公司作为典型发言企业，同时和中国铝业公司一起，就西南铝的现场参观作了大量的筹备工作。

“通过与国内外同行业一流企业对标，能够发现企业存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈问题，加上配套的考核、管理措施，可以有效促进企业管理的改善。前几年，不少中央企业通过开展对标取得了显著成效。”国务院国资委邵宁副主任在2012年全国企业管理创新大会上说。

邵宁副主任也充分肯定了中国铝业公司的工作，“金融危机时期面临严重亏损的中铝公司，积极与民营企业进行全面对标，找到了差距和不足，进而制定措施，认真整改，2010年实现了整体盈利。加强对标学习是企业提升管理水平、逐步实现世界一流的重要途径。”

“开源节流、降本增效”是国资委对中央企业强化基础管理的具体要求，这也被定为此次现场会的主题。

西南铝作为基础管理会议的现场参观企业，从上世纪60年代三线建设开始起步，到80年代改造升级，再到新世纪大规模重点军工条件保障项目建设，构建了达到国际先进水平的铝加工技术装备。

但与国际先进企业相比，与国防军工事业发展对材料的需求相比，西南铝的研发和保障能力还有较大差距。

自2011年开始，西南铝贯彻落实中铝公司党组的部署，积极投入到运营转型工作中来。通过反复学习、讨论，领导班子达成了共识，认定运营转型是强化基础管理的有力手段，是管基础、管根本、管长远的大事，没有一流的管理，即使装备再好，一流的军工保障能力也不会自动形成。

接着，西南铝紧紧抓住运营转型的重大机遇，全力促进军工保障能力的提升。班子成员郑重承诺从自身转型做起，每人联系一个基层单位，深入一线当好转变观念、推进转型的宣传员和指导员，并成立了运营转型专职机构，选拔了102名运营转型骨干成立专业团队，开展了4000多人次运营转型培训，运营转型拉开帷幕。

随着运营转型的深入，通过加强“六个结合”，基础管理不断夯实，企业生产运营的效率和质量不断提高，交货周期缩短，促进了国防军工保障能力的提升。

值得一提的是，西南铝把对标国际先进水平、设立极具挑战性的目标与军品的高标准严要求相结合，努力提升科技研发能力。

在“突破经验、突破传统、突破自我”的运营转型变革精神指导下，西南铝对标国际先进铝加工技术水平，加大管理投入，全面加强前沿基础研究，在军工新技术、新材料、新工艺的开发和成果转化应用方面不断取得实质性突破，使西南铝成为世界上极少数能够专业化、规模化生产航空航天专用7050、7475、7A85等高强高韧铝合金材料的企业，打破了国外技术垄断和封锁，为国产大飞机和新型航天器关键材料的自主保障奠定了坚实基础。去年，西南铝圆满完成了大飞机材料研制任务，提供大飞机材料2200吨。

经营业绩得到了实实在在的提升。通过持续深化运营转型，企业共实施改善优化项目140余项，开展改善活动2500余项次，在提升国防军工保障能力的同时，还大大提高了经济效益，预计这些项目可实现运营转型收益约6600万元。

2011年在市场低迷的不利形势下，中铝西南铝不仅经营业绩创历史最好水平，而且圆满完成了大飞机、“天宫一号”、“神舟八号”和新型运载火箭等重点型号所需多个品种关键材料的研制保供任务。

现场会上，中国航天科技集团、中国兵器集团和新兴际华集团也交流了通过强化基础管理，实现开源节流、降本增效的经验。其中，航天科技自2004年开展成本工程建设以来，共计完成17105个成本管控项目，取得直接经济效益20.27亿元。

国资委要求中央企业要对标先进企业，找差距定措施。在后续工作中，国资委还会以各种形式向中央企业介绍、推荐好的经验和做法。