北京建筑企业：
营改增或致资金链断裂

北京建筑企业：营改增或致资金链断裂

CNS供图

去年我国建筑业产值利润率仅为3.6%。“这只是平均数，实际上不少建筑企业的利润率在0.8%到1.5%之间。”北京市建筑业联合会信息部部长刘国柱告诉记者。

在严峻的形势下，“营改增”就需要格外慎重。

北京市建筑业联合会调查组在北京范围内的一项“营改增”调研显示：就企业来看，中央在京建筑企业、市属大型建筑企业的领导和主管人员，对税制改革及其带来的影响非常重视，普遍认为“是件大事”。而多数企业仅限于财税专业人员有所耳闻，企业领导相对还处于木讷状态。

事实证明税负增加

一些有危机感的建筑企业开始给自己算“营改增”的账。北京一家大型建筑企业曾参加过权威部门组织的测算，税负确实增加。该公司财务部门人士称：“我们去年缴纳的营业税是1.8亿元，按照‘营改增’的测算，我们去年应该缴纳的增值税将近4亿元。税负增加明显。”

今年年初，北京市也曾做过相关的问卷调查，但未公布结果。当时北京市对建筑企业发放了《北京市建筑业企业营业税改征增值税问卷调查表》，让建筑企业对营业税改征增值税后的效果进行测试，单列出“现行税制情况下企业应缴纳营业税税负”、“营业税改征增值税后增加税负”两栏。

北京市建筑业联合会调查组的调查显示，北京的几家大型市属建筑企业都曾对增值税（税率11%）做过测算，虽然各家引用的2011年的具体数据不同，但是结论一样：企业税负增加了。

以北京一家建筑类的集团公司为例，实行增值税以后，该企业纳税总额为53893663.59元，比营业税（41893554.36元）多出1.28%，即12000109.23元，企业实际税负比营业税时增加了42.70%。

另外一家北京的建筑企业，分别对销项税、进项税、可抵扣进项税及应缴增值税（含附加费）进行了测算，测算结果证明，将营业税改征增值税后，理论上测算的应缴纳增值税额4052.95万元，实际应缴增值税额为28670.58万元。

该公司的另一项统计则证实，实际能拿到的进项税额远远低于理论测算值，这才是导致建筑业“恐惧”“营改增”的原因。该统计显示，其理论测算进项税额可达到37395万元，而据实统计的进项税额仅有15015万元，理论值与实际值差距过大。

北京市建筑业联合会调查组认为，增值税税率若定在11%，按照上述测算，在现有建筑市场整体环境情况下，企业的实际税负有较大幅度上升，这对微利行业的建筑业造成重大打击。

北京市建筑业联合会调查组的报告认为，现在有专家讲，实行增值税后税负肯定能降，因为材料、设备大部分是可以抵扣的。实际上，中国税务管理的环境存在不正常的地方，不仅有地方保护主义，争夺税源，还有许多供应商没有进销项税票，根本抵扣不了。如商品混凝土都是免税的。自办混凝土站，反而加重了施工企业的负担。这些问题，不是理论上、专家短时间可以解决的。

中建五局一位高层向记者表示，尽管计税基数不一样，但“营改增”不能让企业增加成本。如果增加了成本，会对企业的发展造成实质的影响。

多种因素或导致实施难

上述北京一家大型建筑企业财务部门人士告诉《中国企业报》记者：“作为建筑施工企业，我们的劳务成本是非常高的，在去年的经营业绩分析报告当中，劳务成本、人工支出占到35%，这个数是非常巨大的。如果这一块没法取得增值税专项发票的抵扣，会造成很大的亏损。”

北京市建筑业联合会调查组也认为，从理论上说，人工费属于增值部分，应在增值税征收之列。中国施工企业区别于其他企业的一个很大的特点，是施工成本中人工成本所占比重较大，在百元成本中人工费已占到20%至30%，且主要是靠从劳务企业外购。如果按照增值税“活劳动不得抵扣”的一般原理推断，则总包企业20%至30%的人工费无法抵扣，致使总包企业的税负上升2.2%至3.3%；如果按照劳务企业执行的3%的征收率，允许总包企业也按照3%进行抵扣，则总包企业仍有1.6%至2.4%的税负上升。关于人工费的抵扣政策需要明确。

“营改增”的另一问题出现在企业的资金链上。

“我们遭遇的工程款拖欠非常严重，这也是这个行业的现象，但是‘营改增’会使企业的资金链更加紧张。按时缴完税，而工程款却还在拖欠着，这将导致没有充裕的资金向上游供应商支付货款，不把货款付清，供应商不会给我提供发票。作为资金密集型企业，是非常需要充足的资金量保证的。”

北京市建筑业联合会调查组认为，现在买材料，可以赊欠。税改后，如果不能及时取得增值税发票，就抵扣不了，所以必须是现金交易。很容易导致企业资金紧张。一旦不能按时结账，就不能取得进项税发票，进而导致税负加重。

有企业甚至表示：“说得严重点，对资金链的这种影响，对企业是灭顶之灾”。