打破政商关系旧平衡

打破政商关系旧平衡

王利博制图

“在中国搞政商关系比读哈佛博士后还要困难。”这是万达集团董事长王健林日前在哈佛大学演讲时发出的感叹。

据《中国纪检监察报》报道，2007年11月至2012年6月，全国司法机关和行政执法部门共依法查处商业贿赂案件8.1万余件，涉案金额222亿余元，涉及国家公务员的案件1.3万余件1.5万余人。大量公务员涉及商业贿赂背后，隐现了中国目前复杂的政商关系图景。

“跑部进钱”是最能体现中国政商关系本质的一个词汇。政府部门掌握着政策、资金、权力，这既是导致大量公务员涉及商业贿赂的原因，也是导致政商关系异化的原因。一方面，企业通过建立密切的政商关系，可以从政府部门获得大量的政策、资金和资源支持，让政商关系成为企业快速发展的加速器。另一方面，政府部门的资源总量是有限的，企业如果要获得超额的资源，就必须通过非正常的渠道和掌握资源决定权的个人达成幕后交易，而一旦事发，则可能致使企业陷入万劫不复的境地。

客观上讲，高度依赖私人情感的政商关系，在一定程度上提高了经济运转的效率，使一些事情摆脱了复杂的审批和官僚流程。另一方面，这种法外寻租行为严重损害了社会公平，为经济的发展埋下了隐患。

要从根本上改变目前的政商关系状况，釜底抽薪之策就是减少政府部门的公权力干预。让企业不是通过“审批”谋利，而是通过市场打拼去发展。政府只要制定好规则，对企业的资金扶持完全可以由各种风险投资和天使资金去承担。

值得注意的是，刚刚结束的中央经济工作会议对“全面深化经济体制改革”作了重要部署和要求，强调以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。

用市场替代行政，无论对于中国企业来说，还是对于中国经济来说，都将是一个福音。