厉以宁：新三大红利正替代旧红利

厉以宁：新三大红利正替代旧红利

（上接第一版）

城镇化有中国特色

为什么1979年以后改革这么快？因为民间蕴藏着极大的积极性，农业承包制就是一个例子。

厉以宁用生动的语言描述了上世纪80年代前期的一幅景象：农民拎着大包小包，挤火车挤长途汽车；穿西装的乡镇企业推销员带着样品走遍全国推销产品。几年之后，计划体制被打破了，农贸市场开摊位卖股票的景象又出现了。乡镇企业在农贸市场摆地摊说明了民间对股票市场有极大的积极性。

厉以宁认为，巨大的城乡差别是中国亟待逾越的鸿沟，破解的办法就是城镇化。

他举例说，城里的土地是国有的，祖传的房子有房产证，买的商品房有房产证，有了房产证创业可以抵押。而农村呢？土地集体所有制，承包地没产权只有使用权，宅基地只有使用权，宅基地盖房子不管多漂亮不能抵押，没有物质资本。除了公众的名义上的所有权以外，对农民自己没有任何意义。在教育、文化、社会、医疗资源分布上，城乡差距都很大。

经济发展起来以后，农民虽然承包地了，但由于外迁，农村就剩那块地，劳动力素质也低，土地也浪费了。

厉以宁说，要增加农民的物质资本，让农民必须有三权三证。通过土地确权保护农民的利益不能被任意侵害。他建议，应该先在农村的实验区做，之后逐步推广。

人力资本农村不如城市，要通过教育资源的有效配置解决这个问题。社会资本，要鼓励农民闯出来，扶植农民创办小微企业。温州人出来全靠自己闯，闯着闯着，慢慢积累的社会资本就多了。

厉以宁认为，城镇化有中国特色。新的改革，中国不能学西欧，西欧工业化和城市化是同步的。200多年来，把城市弄得污染严重，有钱人就往城外搬，这是反城市化。

中国不能向他们学，80%以上的人口都住在城市里，那是不行的。中国将来有15亿人，80%就是12亿人住在城里，中国城市什么样子？生活质量下降，谁还愿意住城里？

在厉以宁眼中，老城区就是多年以来生成的，新城区就是开发区、实验区、工业园区、物流园区等。新社区就是今天所说的社会主义新农村，着重在两点：一是公共服务到位，二是城乡社会保障一体化，这就是中国城镇化路线图。