高举科学发展旗帜
建设创新驱动体系加快转变发展方式———学习胡锦涛同志十八大《报告》的体会

高举科学发展旗帜建设创新驱动体系加快转变发展方式———学习胡锦涛同志十八大《报告》的体会

李世中代表发言

李世中代表在电视台演播室接受采访

聆听了胡锦涛同志的十八大报告，心情非常激动，也感到非常振奋，备受鼓舞！

《报告》科学总结了过去五年的工作以及全面建设小康社会的十年实践，科学回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化伟大事业的宏伟蓝图，并对中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和全面提高党的建设科学化水平等作出了全面部署。胡锦涛同志的报告是一个符合时代发展要求、反映全党意志、体现人民意愿的好报告，具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性，是加快推进社会主义现代化、夺取全面建成小康社会新胜利的行动指南。

令人印象最深的有两点：一是报告提出科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。《报告》把科学发展观确立为党的指导思想，顺应中华民族历史潮流，顺应中国共产党发展需要，顺应全体中国人民心愿，充分体现了我们党的成熟与自信、清醒与坚定。

二是报告很多论断观点鲜明，态度坚决，掷地有声，充分体现了我们党的道路自信、理论自信、制度自信。《报告》在很多地方都用了“必须”、“一定”、“坚决”、“绝不”、“决不”、“毫不动摇”等表达方式来强调一种十分坚决和坚定的态度，听了令人振奋、深入脑海久久不忘。

结合《报告》原文及企业的发展实际，谈几点学习体会：

加快转变经济发展方式关系中国发展全局

胡锦涛同志在十八大《报告》中强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗。他深刻指出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系中国发展全局的战略抉择。这些重要论断的提出，对企业实现平稳较快发展具有重要的指导意义。

近年来，钢铁行业遭遇了前所未有的“寒流”，杭钢也未能独善其身，经济效益受到了严重冲击。为了求生存、求发展，我们坚持以加快转变经济发展方式为主线，着力在三个方面下功夫：

以市场为导向深化创新驱动。胡锦涛同志在报告中指出，“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”，并提出要“着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”。这一重要论断，对杭钢这样一个具有55年历史的老国有企业保持基业长青具有十分重要的指导意义。多年来，我们坚持“产品市场适应性要比别人强、成本要比别人低、质量要比别人好、品牌要比别人精、服务要比别人优”的思路，以满足用户需求为导向，走差异化发展道路，进一步加大高技术含量、高附加值和低成本的新产品研发生产力度，创新型企业建设取得了良好成效。此外，我们还十分注重创新平台建设，先后建成了技术中心、浙江省先进钢铁材料工程技术研究中心、汽车零部件产业技术创新联盟、钎焊材料与技术浙江省工程实验室、钎焊材料与技术重点实验室等创新平台，并创造了一批国家级、省级企业管理创新现代化成果。

以延伸产业链为目标发展实体经济。钢铁是杭钢的根本，我们将坚定不移地予以做精做强。同时，我们提出“依托钢铁发展非钢、发展非钢反哺钢铁”的思路，努力做实做强非钢产业。经过多年精心培育和快速发展，杭钢非钢产业的经营规模和盈利能力得到显著提升，贸易流通、房地产、环境保护、酒店餐饮、科研设计、高等职业教育、矿山开采冶炼等产业协调发展，优质资产不断增加，销售收入和利润已经连续7年双双超过钢铁产业，对集团整体经济效益的贡献率不断提高。尤其是今年在钢材市场不景气的情况下，我们着重在延伸产业链、提升价值链上下功夫，比如向下游发展深加工，向上游寻找矿山资源等等，建立了履带板、银亮棒、再生资源等新的产业基地，努力培育新的经济增长点和利润贡献点。目前，杭钢的非钢产业发展走在了全国同类型企业前列。

以绿色发展为宗旨推进生态文明建设。胡锦涛同志在报告中首次单篇论述“生态文明”，并在党代会报告中第一次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”、“建设美丽中国”等新论断，为我们建设生态型钢铁企业指明了方向。这些年，我们坚持把节能减排和环境保护作为企业发展的生命线，坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，仅“十一五”期间就投入技改资金20.7亿元，完成了烧结烟气余热发电、焦化工业废水回收利用、烧结烟气脱硫工程等一大批重点环保技改项目。通过大力发展循环经济，积极推进清洁生产，进一步加大余热余气余压等资源能源的综合利用，废水排放合格率、废气排放合格率和含铁尘泥综合利用率等均达到100%，吨钢综合能耗始终处于同行业前列，资源节约型和环境友好型企业建设取得了明显成效。此外，杭钢集团还利用冶金高温炉窑的特性，主动为杭州市处理有毒铬渣和医疗废弃物，为城市环境保护作出了积极贡献。

深化改革是加快转变经济发展方式的关键

胡锦涛同志在报告中指出，“深化改革是加快转变经济发展方式的关键”，“深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”等等，确实说出了我们企业的心声，这些方面改革措施的推进必将为企业创造更加良好的发展环境。与此同时，《报告》对“两个毫不动摇”又进行了新的阐述，为我们国有企业推行公有制多种实现形式，不断增强国有经济活力、控制力、影响力指明了方向。

近年来，我们坚持分步、稳步、不停步的改革方针，以完善企业法人治理结构为核心，以产权多元化为重点，不断推进国有企业的体制机制改革。进一步完善集团公司管控模式，全面开展子公司产权关系清理，压缩管理层级，强化风险管控，促进了各产业的快速发展。加大资本运作力度，不断拓宽融资渠道，推进境外融资平台建设，资本运作成效显著。大力推进劳动人事、收入分配、养老保险、医疗保险和住房制度改革。持续推进内部管理升级，积极开展企业制度废改立工作，实施设备物资集中管理、采购集中和财务负责人集中。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，建成了ERP、SIMS、协同办公系统等项目，构建起比较完整的信息化体系，企业信息化管理水平得到进一步提升。

去年以来，我们在深化改革上，着重抓了深化模拟市场考核、划小内部核算单位和优化人力资源配置这三项重点工作。一方面，通过模拟市场考核、划小内部核算单位，引入市场化竞争机制，倒逼内部各项成本指标，真正把降成本、增效益的压力层层分解到每道工序、每个车间和每一位员工，真正实现了千斤重担众人挑，人人肩上有指标，充分调动方方面面的积极性；另一方面，在优化人力资源配置上动脑筋，按照“精干高效、优化流程、逐步到位”的原则，进一步优化机构设置，控制职能部门、二级机关和辅助岗位人员编制，着力解决分工过细、冗员过多、流程复杂、成本过高等问题，不断提高企业运行效率。

以人为本是科学发展观的核心立场

以人为本是科学发展观的核心立场，也是十八大《报告》的一个亮点。联系到我们企业，就是要始终坚持全心全意依靠工人阶级办企业的方针，充分激发广大员工的积极性、创造性，切实保障好员工的切身利益。这些年，我们围绕“以人为本”主要抓了三方面工作：

为人才提供发展舞台。这方面，我们主要是建立完善“四种机制”，努力开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面：一是以加强培训教育为核心的“育才”机制；二是以引进高层次人才为核心的“引才”机制；三是以解决实际问题为核心的“用才”机制；四是以优化有效激励为核心的“留才”机制。通过这“四种机制”，进一步完善人才评价体系和绩效考核管理办法，对作出重大贡献的各级各类人才予以重奖、给予重用，充分调动人才队伍的积极性、主动性和创造性，给想干事者以机会、能干事者以平台、干成事者以舞台。我们坚持以业绩论成败、以效益论收入的人才管理思路，设立人才奖励基金，评定优秀绩效管理团队和杰出贡献人才，对高层次和紧缺人才实行突破常规的薪酬分配模式，制定完善了专业技术职位和操作技能职位聘任管理办法，开通了专业技术和操作技能人才两条晋升通道，建立高技能人才创新工作室和技能大师工作室，进一步激活了人才队伍创造活力。

办实事共享发展成果。尽管当前钢铁行业发展遇到了前所未有的困难，但我们始终坚持“越是形势严峻，越要坚持以人为本”的理念，努力实现发展为了员工、发展依靠员工、发展成果由员工共享。近年来，杭钢每年以领导班子公开承诺的形式推出实事工程建设项目，先后实施了住房货币化补贴、公务用车制度改革和企业年金等实事60余件。如在解决员工住房问题上，一方面，我们推出了住房补贴这项被称为“最大实事”的工作；另一方面，我们投资两亿多元加大廉租房和人才公寓建设力度，预计到明年年底可交付使用。建立健全了困难党员、员工帮扶机制，发放困难补助、帮困金、党内关爱基金近千万元。在实现企业发展的同时，我们进一步建立完善员工工资正常增长机制，努力提高广大员工的幸福指数，所以即使在企业面临严峻市场挑战的情况下，杭钢这支干部员工队伍的精神面貌仍然很好，企业凝聚力、战斗力也很强。

促和谐推进文化建设。大力推进和谐文化建设，健全完善企业文化体系，与时俱进提炼和完善企业核心价值体系，“以钢铁意志做人，建业、报国”的企业精神和“是钢铁就要成脊梁”的企业价值观深入人心，出版了《杭钢价值》、《杭钢先锋》、《杭钢脊梁》等一批文化产品，持续推进理念识别系统、视觉识别系统和行为识别系统建设，塑造了企业良好形象。深入开展员工思想动态调研，畅通员工反应合理诉求的渠道，去年以来，我们深入开展公司领导群众接待日活动，截至今年10月，共安排群众接待日18次、接待来访人员近180人次，得到了广大干部员工的广泛赞同。公司还出台了企业重大决策社会与企业稳定风险评估等制度，为企业保持平稳较快发展奠定坚实的制度保障。

党建科学化水平是促生产力的重要基础

党的十八大对全面加强和改进新形势下党的建设进行了全面部署。对杭钢来说，党建工作既是优良传统，又是重要的生产力。党建强，则发展强，没有党建工作做保障，任何发展都无从谈起。近年来，杭钢集团牢固树立围绕中心、融入管理、推动发展、促进和谐的党建理念，以党建促生产力，有力地促进了企业的平稳较快发展。面对外部市场严峻形势，通过大力开展深入学习实践科学发展观活动、“钢铁先锋”创先争优活动，始终保持各级党组织和广大党员的纯洁性和先进性，充分发挥广大党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒和政治核心作用。深入开展“四好”领导班子创建活动，坚持和推广“三级联创”模式，不断建立完善党建责任制和党风廉政建设责任制等一系列考核制度，有力地推动了三级党组织的思想、组织、作风、制度和能力建设，不断提高驾驭企业发展的能力和水平。持续创新党组织活动的内容和方式，大力推进杭钢党建品牌建设，在浙江省省属企业中第一家开展以“公推直选”方式实施基层党组织换届试点工作，第一家开展党代表工作室创建工作，企业党的建设和思想政治工作继续走在省属企业前列。

学习宣传贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们对贯彻落实十八大精神进行周密安排部署，精心组织实施，加强督促指导，将十八大精神原原本本地传达到广大党员和全体干部员工和离退休老同志当中去，掀起学习十八大、贯彻十八大、落实十八大的新高潮。尤其是要将学习贯彻十八大精神与落实中共浙江省委十三次党代会精神紧密结合起来，与促进浙江省省属国有企业“转型强体、创新强企”的实践结合起来，与企业生产经营、改革发展中心工作结合起来，不断把学习贯彻十八大精神引向深入，尽早把杭钢建设成为核心竞争力强、创新应变力强、企业凝聚力强、社会影响力强、持续发展力强的千亿企业集团，为建设物质富裕、精神富有的现代化浙江做出新的更大的贡献。

（作者系中共十八大代表，杭钢集团董事长、党委书记）