利率市场化有望明年开闸

利率市场化有望明年开闸

在千呼万唤中，《浙江省温州金融综合改革实施细则》（以下简称《细则》）终于露出真容。11月23日，温州市政府全文公布细则内容。这份备受瞩目的《细则》全文共12条，与今年3月28日金改区获国务院批准设立之际发布的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》的12条对比，《细则》稍显具体，但与此前温州市政府上报的方案相比则并没有太多变化。

在政策松动前夜，温州8000亿元以上的民间资本依旧在苦苦寻找释放的闸口。

有创新但突破不足

“有创新，但没有大的突破。”11月23日民进中央经济委员会副主任、温州管理科学研究院院长、温州中小企业促进会会长周德文在接受《中国企业报》记者的采访时如此表示。他认为《细则》有可圈可点的地方，也有不足和遗憾的方面。他说，比如创新发展金融产品与服务发展地方资本市场，尽管有的以前温州乃至浙江都在做，但是《细则》涉及的范围更广。

《细则》在创新发展金融产品与服务里面指出，要积极发展科技贷款、小额担保贷款、经营权质押贷款、股权质押贷款、知识产权质押贷款、林权抵押贷款、海域使用权抵押贷款等支农支小信贷业务。积极探索试点排污权抵押贷款、农房抵押贷款、土地承包经营权抵押贷款、农业设施及农业机械抵押贷款。

周德文告诉《中国企业报》记者，农村宅基地的抵押，由于农村土地是集体土地，没有产权证明，所以无法交易，也就无法抵押贷款，但这次《细则》专门涉及了，接下来就是如何操作的问题了。

而在培育发展地方资本市场方面，《细则》第一次提出要设立如此多的本土化的产权交易市场，这也是温州历史上从来没有的。另外，个人境外直接投资试点，事实上两年前，温州就曾经提出要开展个人境外投资试点，但一度被叫停，《细则》允许个人在境外直接投资，有利于拓宽温州民间资本投资渠道，引导民资合理合法“走出去”。

利率市场化有望松动

《细则》对于民众一直期待的利率市场化没有提及。但《细则》中，规范发展民资指出，建立健全民间融资监测体系，形成民间融资综合利率指数（也称“温州指数”），此举被民间视为利率市场化开启的信号。（下转第二版）