双轨制将谢幕煤价进入市场博弈时代五大发电集团反应强烈，专家称煤电联动短期难实施

双轨制将谢幕煤价进入市场博弈时代五大发电集团反应强烈，专家称煤电联动短期难实施

实行了近20年的煤炭价格双轨制和历时几十年的煤炭订货会即将退出历史舞台，目前国家发改委已将取消煤价双轨制的相关方案上报至国务院。

国家发改委一位内部人士告诉《中国企业报》记者，取消双轨制，实际上就是取消重点电煤合同，全面放开煤炭价格。发改委此举也是为了推动煤炭价格市场化。价格双轨制不符合经济规律，一物多价在市场经济体制下是不应该存在的。目前国内煤炭供需宽松，煤价下降是并轨的好时机。

资深煤炭专家李朝林认为，从价格角度和市场供求角度来说，价格双轨制取消的时机已经到来。

十八大报告也提出：“深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。”

发电企业反对声音大

山西一家煤炭企业负责人林跃称，如果取消双轨制，将会和发电企业按照市场价来进行谈判，形成一个长期协议价。

而发电企业是最不愿意煤炭价格完全市场化的群体。

此前有媒体报道称，国家发改委就取消重点电煤合同、取消煤价双轨制的煤价并轨方案征求华能、大唐、国电、华电以及中电投等五大发电集团的意见时，上述企业反对声音很大。

双轨制虽然不能大幅度挽回电力企业近几年的亏损，但在近几年煤价强势上涨的情况下，每年都让电企节省了不少成本。

而煤炭企业早已经在市场上先行一步。

官方主导的2013年煤炭产运需集中衔接会将不再举办，而各大煤炭企业近期已经开始张罗自己的订货会。神华集团12月初在三亚举行订货会，而其他大型煤炭企业的订货会也会在12月份密集召开。

近年来，煤炭订货会的成交量确实在逐步减少。2012年重点合同煤名义数量为7.5亿吨，占全年电煤消费量的37%左右。实际上大部分合同是有量无价，甚至无价无量。

煤企热衷于举办自己的订货会，积极开拓市场，源于行业形势的不景气。

开滦集团相关负责人告诉《中国企业报》记者，今年是2008年以来经营最为困难的一年。煤炭价格连续4次下调，与去年底相比，精煤降价达每吨364.7元，因价格下降，公司减收15.5亿元；应收账款比去年底增加124%；回收煤款中，现汇比例只占到30%多一些，承兑汇票大幅度上升，财务成本增加。

开滦集团相关负责人说，要及时调整营销策略，巩固老用户，开发新用户。目前，已经实现了保市场份额、保产销平衡、保货款回收的目标。同时还要强化资金风险防范和集中管控以及陈欠款清收。（下转第四版）