民企海外投资趋于理性

境外投资步伐明显放缓，国有企业占比回升民企海外投资趋于理性

上半年，中国境外矿企投资步伐明显放缓，国有企业占比回升。

尽管中国民营企业在海外投资矿产的数量和金额不断上涨，但中国民企和以前相比，投资已愈加理性。

刚从天津参加完中国国际矿业大会回到北京的朱海涛，并未随着这次会议的结束而显得轻松。作为北京一家矿业中介公司负责国外项目的他，仍然在密切联系着国内几家民企，不时地给这些企业发送一些国外矿山的资料。“现在的民企越来越挑剔，也可以说越来越成熟，对海外找矿也越来越有经验，不会再一窝蜂地、盲目地去投资矿产。最近一些海外投资矿产的公司都是经过了很长时间的勘探和谈判。”朱海涛告诉《中国企业报》记者。

外部环境变好投资却变谨慎

朱海涛告诉记者，往年民企在政策环境一般、国外比较警惕的情况下，去国外投资矿业热情度非常高。现在，这两个条件变好了，企业却变得谨慎起来。

事实也验证了民企不再盲目的冲动。中国矿业联合会副会长兼秘书长陈先达说，今年上半年，我国固体矿产境外投资64例，涉及32个国家，金额达到14.22亿美元，矿种包括煤炭、有色金属、黑色金属、贵金属和其他金属，区域分布在非洲、拉丁美洲、北美、亚洲、大洋洲和欧洲等。从上半年趋势看，境外矿企投资步伐明显放缓，国有企业占比回升。

据记者了解，在政策层面，国家有关部委频频表态并出台相关政策支持民企“出海”。

在中国国际矿业大会上，来自国土部、商务部、央行等部委的负责人纷纷表态，支持中国矿业企业进行跨境投融资。

今年7月份，为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，充分发挥民营企业在境外投资中的重要作用，鼓励和引导民营企业积极开展境外投资，国家发改委、外交部、工信部等13部委联合发布了《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》，为民营企业在海外投资创造了良好的政策环境。

国外政府为吸引民企到海外投资矿业，不断到中国进行招商。在中国国际矿业大会上，巴西、加拿大、秘鲁、澳大利亚、俄罗斯及中亚等来自全球39个国家(地区)的外国代表在会场展示矿业设备、对接项目，同时举行了多场推介会介绍各自国家在矿业勘查开发投资政策及矿业合作方面的最新机会，希望吸引中国企业尤其是中国民营企业前往投资。

秦皇岛一家铁矿企业董事长马先生在接受《中国企业报》记者采访时表示：“在会场两天，他接到的国外考察邀请不下5个。那些国家非常热情。”

尽管如此，马先生告诉记者，今明两年，不会有去国外购买铁矿的计划，除非有特别好的项目。在国内做习惯了，把重心一下子转移到国外矿业，也牵扯到企业转型的问题。

“转型并不那么容易，因为正式的提出转型从上个世纪末到现在已经有十几年了。但是，数据和一系列的情况告诉我们，转型并不顺利。这是一个世界性难题。”中国社会科学院副院长李扬在第十届中国企业竞争力年会上告诉《中国企业报》记者。

马先生说，国家转型不容易，企业转型也是非常困难的。尤其是投资风险更大的国外矿场，意味着公司上下都需要变革，才能适应走出去的需要。

国土资源经济研究院资源资产与市场研究室副主任干飞表示，尽管从长期来看，未来一二十年中国矿业投资依然强劲，但是这几年中国海外投资的形势都不会太好。

风险犹存：前期调查是关键

马先生此前曾经以个人的名义投资过东南亚的一个铁矿。从目前来看，马先生认为，这笔投资是非常值得的。

原因在于，马先生的前期勘探、调查花了大半年时间。

“矿产的具体情况、交通、工人、政策、政治环境等很多环节，我都专门做了调查，期间还委托了当地的律师协助我。尽管这笔投资属于小额的股份投资，但是在过去两年，还是给我带来了不小的回报。”马先生说。

朱海涛告诉记者，国外的矿业投资专业性和综合性都比较强，风险大、陷阱多、涉及很多方面、不确定因素多，非常难把控。海外矿业在投资之前，要做好战略规划、制订实施方案、风险防控措施，有专门的机构和人员研究海外矿业并购的特点、难点、风险点，特别是做好项目的前期尽职调查，把风险、瑕疵消灭在正式交易前。

从目前看，政府对于前期的勘探、调查工作越来越支持。2011年底国土资源部等部门发布的《找矿突破战略行动纲要（2011—2020年）》进一步确立社会资金在商业性矿产勘查中的投资主体地位，把加快引进社会资金作为推进找矿突破战略行动的重要措施。同时，通过完善矿业权转让市场和勘查服务市场，完善收益分配制度，为民营资本参与矿业投资提供更多退出渠道。

有专家认为，民营企业的跨境矿业投资还将加速。

国家统计局原总经济师姚景源在中国企业竞争力年会上告诉记者：“十八大报告其中有一段很重要，就是我们要做到各种所有制的企业都要能够平等地来使用各种要素资源。我认为在十八大之后，中国的企业，特别是民营企业将会有一个更为广阔的发展空间。”

在这种情况下，“抱团走出去”或成为未来的趋势，牵头的企业或者组织将数家优质民企的资金进行组合，然后实施对海外矿业的投资。据记者了解，这样的基金已经开始在运作海外找矿事宜。

有专家认为，组团出海的好处在于：能够更加全面地了解国外矿产的情况；专业能力能够得到保障；可以分担风险。