实施黄蓝国家战略建设生态文明城市———访山东省东营市委书记、市人大常委会主任姜杰

实施黄蓝国家战略建设生态文明城市———访山东省东营市委书记、市人大常委会主任姜杰

黄河口生态旅游区

2011年，黄河三角洲高效生态经济区建设和山东半岛蓝色经济区建设先后上升为国家战略，地处这两大战略关键位置的东营成为国内外关注的焦点，而东营市委书记姜杰也在接受《中国企业报》记者采访时说这是“东营发展史上的重要里程碑”，为东营生态文明建设创造了良好契机。

记者：请全方位介绍一下东营市生态文明建设特别是生态经济发展的情况。

姜杰：东营经济技术开发区，初步形成了石油装备、汽车及零部件、电子信息、新能源等产业集群，产值突破千亿元，升级为国家级开发区。东营港经济开发区，基础设施配套逐步完善，五大生态工业园和三大物流园建设进展顺利。黄河口生态旅游区，创建成为国家4A级景区。生态高效农业区，现代生态渔业示范区建成养殖区20万亩，高效生态农业示范区被列为省级农业高新技术产业示范区，现代畜牧业示范区升级为省级示范区。东营被列为国家级现代农业示范区。基础设施建设取得重大进展。东营港一期扩建工程建成通航并实现对外轮开放，胜利机场4D级改造全面完成，荣乌高速公路建成通车，德大铁路、新博公路和东营港区段防潮堤开工建设。生态建设取得明显成效。生态绿化工程顺利推进，“三网”绿化成效显著，启动10处生态林场建设试点，成为国家现代林业建设示范城市，水气污染治理扎实推进，百万亩湿地修复工程取得阶段性成果。

记者：您在前不久召开的市党代会上指出，今后五年，是东营发展史上至关重要的时期。为什么这样说？

姜杰：黄蓝国家战略叠加交汇，带来了重大历史机遇，我们正处在发展的黄金期。从担负的发展任务看，实施黄蓝国家战略需要突破传统的发展模式，需要破解一系列深层次矛盾和问题，我们正处在转型发展的攻坚期。做好今后五年的工作，最关键最根本的是实施好黄蓝国家战略。这是国之大略、省之大计、市之大业，攸关东营的前途和命运。

生态文明是继工业文明之后更高层次的文明形态，是人类社会普遍遵循的核心价值理念，代表着世界发展的潮流。对东营来讲，建设生态文明，既是必由之路，也是优势所在。黄河三角洲的开发建设，必须借鉴世界大河三角洲开发的经验教训，摒弃传统工业化的发展模式，顺应生态文明发展趋势，积极探索科学发展的新路子。国家黄蓝两个规划都明确提出了坚持生态优先的发展要求，省委、省政府确定，实施“生态山东”建设，全面提升生态文明水平。建设“生态山东”，我们理应走在全省前列。东营有丰富的生态资源，工业化城镇化水平较高，具备了向生态文明跨越的条件；多年来黄河三角洲开发建设的实践，特别是黄蓝国家战略的实施，为建设生态文明奠定了思想基础和工作基础。我们要走生态文明发展道路，为经济社会发展打上鲜明的生态烙印，努力建设生态文明典范城市。

记者：今后五年是建设生态文明典范城市关键的五年，主要目标是什么？

姜杰：概括起来有六条。

———经济综合实力明显增强。经济规模不断扩大，发展质量明显提高。建成全国重要的现代农牧渔业基地，全省重要的先进装备制造业基地、精细化工基地、新能源基地、区域性物流中心、休闲度假胜地和海洋经济新的增长区域，成为全省重要的经济增长极。全市生产总值年均增长12%以上，地方财政收入年均增长14%以上。

———经济发展方式明显转变。转方式调结构取得重大成效，形成绿色低碳发展新模式，构建起生态产业体系。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到36%以上，服务业增加值占GDP的比重达到35%以上。区域创新体系更趋完善，科技创新能力明显增强，建成国家创新型城市。开放型经济水平大幅度提升，体制机制更具活力。

———生态人居环境明显改善。基本构筑起森林环抱、湿地相间、水系环绕、绿茵棋布的生态系统，形成天蓝、地绿、水清、空气清新的优美环境，彰显生态城市独特魅力。森林覆盖率达到25%以上。创建成为国家生态市和国家生态园林城市。中心城辐射带动能力显著增强，小城镇和新农村建设取得重大进展，城乡一体化进程加快，城镇化率达到65%以上。

———社会文明程度明显提升。社会主义核心价值体系建设得到加强，公民道德素质和文明素养进一步提高，创建成为全国文明城市。生态文明理念深入人心，生态文明行动蓬勃开展，健康文明的生活方式基本形成。文化事业和文化产业加快发展，公共文化服务体系不断完善。

———社会建设管理明显加强。民主法制建设有序推进，人民群众权益和社会公平正义得到保障。社会事业全面进步，公共服务水平和均等化程度明显提升。社会管理体制机制更趋完善，社会更加和谐稳定，群众的安全感和满意度不断提高。

———人民生活质量明显提高。社会就业更加充分，社会保障体系不断完善，家庭财富普遍增加，人民生活更加宽裕。城镇居民人均可支配收入年均增长11%以上，农民人均纯收入年均增长12%以上。群众物质文化生活更加丰富，人的全面发展得到有效促进，东营人民的幸福感和自豪感普遍增强。

我们要建设的生态文明典范城市，就是经济、文化、社会协调发展的城市，就是生产发展、生活富裕、生态良好的城市，就是生态化、工业化、城镇化高度融合的城市，就是人与自然和谐相处、经济环境互促共赢、城乡协调发展的城市。美好愿景鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进。