睢宁：以勤勉廉洁精神建设满意国土

睢宁：以勤勉廉洁精神建设满意国土

睢宁县国土资源局实施百姓办事“零障碍”工程，热心服务办事群众

“大事小事秉公办事，大节小节守廉为节”

“反腐莫论事大小，倡廉不在位高低”

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走进睢宁县国土资源局办公大楼，一条条让人警醒的勤廉格言、一幅幅生动形象的勤廉漫画，构成了富有特色的勤廉文化走廊。

这是近年来睢宁县国土资源局勤廉文化建设的一个缩影。

睢宁县位于江苏省西北部，面积1769平方公里，人口134万，辖16个镇，1个省级经济开发区。睢宁县历史悠久，自夏代始便有人生息于此。睢宁文化底蕴深厚，两汉文化源远流长，是中外闻名的“中国儿童画之乡”。

2012年，睢宁县紧紧围绕“建设满意睢宁、跨入小康社会、冲刺全国百强”的奋斗目标，不断加快推进“三化同步”，全县经济社会发展态势持续向好。上半年，全县GDP完成145亿元，同比增长13%；公共财政预算收入完成11.61亿元，在全省上升6个位次，居第38位，同比增长34.3%，增幅居全省第8位。

综合实力快速提升的背后，国土资源部门发挥了强有力的支撑和服务作用。近年来，为服务全县经济社会发展大局，睢宁县国土资源局在全力保护资源、保障发展的过程中，大力开展勤廉文化建设，打造“勤政、廉洁、高效”型机关，为国土事业健康和谐发展提供了坚强的纪律保证。

渲染勤廉氛围文化建设效果明显

近年来，睢宁县国土资源局全力营造崇勤尚廉的浓厚氛围，注重让干群在日常工作中时时处处能受到廉政文化的熏陶、洗礼，在潜移默化中树立廉洁自律意识。该局每年都定期开展理想信念教育，组织干部职工学习中央、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，将思想和行动统一到党风廉政建设目标要求上来。廉政文化示范点创建如火如荼，王集、魏集、睢城、官山、桃园等基层所成为廉政文化建设示范点。积极创设勤廉文化载体，每月编印一期《勤廉国土文苑》，每月发送廉政短信，定期组织参观警示教育基地。除了润物细无声式的勤廉氛围打造外，该局还开展廉政书画征集、格言警句评选等活动，引导系统干部职工通过笔墨丹青抒发廉政情怀、陶冶情操，进一步推动勤廉文化建设，培养廉政从政意识。

今年4月份开始，睢宁县国土资源局根据市县要求，在全系统开展“两个习惯”主题实践活动，通过“两个习惯”征文、集体宣誓、邀请党校老师专题授课等活动，使每一名干部都自觉养成“习惯在监督的环境下工作、习惯在法制的轨道上用权”的良好工作作风。同时，还邀请县检察院领导为系统干部职工开展预防职务犯罪专题讲座。

经过一系列扎实有效的勤廉文化建设，睢宁县国土资源系统干部队伍廉洁从政素质得到提高，系统形成了风清气正、爱岗敬业的工作风貌，得到了省、市、县领导的高度评价，先后被睢宁县委表彰为“党风廉政建设先进单位”，被县纪委表彰为“廉政文化示范单位”，被检察院确定为“预防职务犯罪工作联系点”。

有效防控风险防控体系建立完善

今年上半年，睢宁县国土资源局分别对涉及房地产开发、土地复垦整理等社会关注的热点工作部门、土地市场服务中心、土地整理中心、土地储备中心等下发了《D级预警通知书》（无过错事前预警），去年，该局对两家基层国土资源所负责人下发《问责问廉问效书》进行事中预警，被预警科室和基层所接到预警后，承诺严格遵守工作流程，确保每个环节不出问题。

这是睢宁县国土资源局积极运用“两整治一改革”专项行动成果，结合廉能风险预警防范管理相关制度，加大防控力度的具体体现。

按照上级要求，从2010年开始，睢宁县国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动，着力整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，着力整治干部队伍廉洁从政存在的主要问题。行动开展以来，系统共排查出个人廉政风险累计522条，单位廉政风险累计127条，其中廉政风险点58个，制定风险防控模式26项，绘制风险防控流程图36个。

通过“两整治一改革”专项治理和廉能风险预警防控长效机制的建立，睢宁县国土资源系统未出现一例违规违纪案件，受到徐州市国土资源局高度评价。同时，深化行政权力网上公开透明运行机制，54项行政权力事项全部纳入网上监管。2011年，睢宁县国土资源局被徐州市政府授予“徐州市网上权力公开透明运行示范单位”；今年，又被确定为“徐州市行政权力网上公开透明运行深化创新试点单位”。

建设满意国土 百姓办事“零障碍”全面推行

“来这里办理土地证，非常顺利，工作人员服务态度非常好。”

“这里办证效率真高，不到20分钟就办好了，很满意。”

在睢宁县国土资源局“零障碍”服务大厅，明亮整洁的办公环境、醒目便捷的服务流程、耐心热情的服务态度，得到了群众的认可和肯定，真正实现了“沟通零距离、服务零障碍、办事零差错、投诉零责任”的目标。

今年以来，该局按照上级要求，在全系统实施百姓办事“零障碍”工程，在审批大厅和各镇国土资源服务窗口建立百姓办事“零障碍”全程协办中心，群众只需将受理材料准备齐全，由协办员全程代办，为办事群众节省了时间和精力。针对群众以往反映的办证难问题，该局进一步简化审批程序，小区土地分割登记缩短时限实行“立等可取”，土地抵押登记“当日办结”，并将相关审批事项的办理程序、所需资料、办理时限、收费标准等在《今日睢宁》报和办证大厅LED显示屏公示。对因工作繁忙不能在工作日前来办理事项人员，实行审批窗口周六延长全天受理业务，坚持“特事特办、急事急办”；对外出务工人员、老弱病残人士实行“预约服务、延时服务、上门服务”等便民措施。加大基层政务公开力度，为基层所统一制作“建设满意国土———请您监督”公示栏，将农村群众关心的宅基地审批等办事程序、办事时限、收费标准公开，并将基层所人员分工、手机号码以及行风举报电话、局长热线等信息公示，自觉接受群众监督。推行民生和重大项目“零障碍”服务，开通企业“服务直通车”，在重大项目用地选址、用地计划争取、土地报批和供应等各个环节实行专人协办服务，全力服务推动重大项目建设。同时，严格督察和考核问责，将各单位落实百姓办事“零障碍”工程的工作成效纳入绩效考核。

除了百姓办事“零障碍”工程，近年来，睢宁县国土资源局一直努力打响“满意服务在国土”品牌，相继开展“国土资源宣传月”、“百家企业大走访”、“进百村入万户”、“千名人大代表、政协委员、民意代表征询意见”等活动，宣传国土资源政策，征求社会各界意见，改进工作作风，增强服务效能。

通过满意国土建设，睢宁县国土资源系统评议名次大幅提升，在去年全县“你执法我评议”活动中，17家基层所全部进入前5名，王集所被评为“徐州市人民满意基层站所示范单位”；凌城所被徐州市依法治市领导小组表彰为

“全市百佳基层执法站所”，被徐州市委表彰为“群众满意基层执法单位”，国土资源系统政风行风评议名次大幅提升。

在勤廉文化的滋润下，睢宁县国土资源局锻造出一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的干部队伍，保护资源和保障发展的能力有效提升，得到了省、市、县领导的高度评价。今后，睢宁县国土资源局将继续积极探索勤廉文化建设的新思路、新载体，打造亮点，形成特色，为国土资源事业发展提供强有力的政治保证。