死亡电梯

死亡电梯

（上接第三版）

《中国企业报》记者获悉，该升降机是由武汉江汉建筑工程机械有限公司制造，该公司负责武汉业务的一位吴姓高管在接受媒体采访时反复强调，“我们是由国家质检总局发过生产许可证的。”9月17日，记者多次电话联系该公司，但是均无人应答。该公司声称自己是湖北省规模最大、综合实力位居国内前列的知名建筑机械制造企业。公司专业从事建筑工程机械设计、开发和制造，至今已有70年的历史。每年可生产3000台施工升降机、3000台塔式起重机。全国60%省会城市的首高建筑都曾留下了“江汉建机”的光辉足迹。

事故发生后，项目施工单位湖北祥和集团一名易姓工作人员接受媒体采访时亦称，“（事故原因）属于死者的违章操作，是他们自己撬开（升降机的）锁进去的。”

《中国企业报》记者采访多名现场工人，他们均表示，事发时，升降机专业操作人员不在电梯内，但对于工人撬锁入内的说法并不认同。一名工友告诉记者，很多工人承包工作面后都会加班加点，但升降机操作人员有固定上班时间，所以工人经常“自己操作”，但他表示进入吊笼并不困难。

贵州美奥电梯有限公司副总经理李厚元说，一部合格完整的施工电梯应该装有重量监视器（报警器），一旦超载就会报警，报警后电梯就不能运行了。而为了防止坠落，施工电梯还应装有安全防坠装置。“这是电梯里最重要的装置。”李厚元说。

武汉市香江东路一建筑工地的工作人员告诉《中国企业报》记者，在租赁施工电梯时，他们尤为看重其中的安全防坠装置，“关键时候能保命。”这一说法，在记者走访的多个工地里，均有验证。

根据了解，安全防坠装置就是两个驱动齿轮下面的第三个齿轮，里面有离心式限速装置和锥鼓形的制动器，该装置能在限定距离内快速制动锁定坠落物体，也就是说，施工电梯一旦发生坠落，其能紧紧“咬”住齿条，不让电梯再坠落。

不过也有例外。“（施工电梯）刹车失灵，也就是开关失效时，安全防坠装置不防坠。”李厚元说，他在事后研究了很多施工电梯，认为超载导致施工电梯坠落一说不成立。

“最重要的是电梯的顶端没有装置帽顶，没有抑制住（电梯）轿厢继续往上行驶，轿厢和主轨脱离，导致轿厢冲顶坠落。”根据李厚元的解释，帽顶的作用就在于卡住电梯的轿厢，当轿厢升至一定高度时，不让其翻转，从而避免坠落，而如果帽顶缺失，轿厢的四个滑轮就会沿着电梯主轨一直往上升，最后与主轨分开坠落。

据调查显示，在诸多导致电梯安全隐患的因素中，制造质量占16%，安装占24%，而保养和使用问题高达60%。目前绝大部分事故根源都集中在“维修保养”这一环节上。

监管之虞

距离事故发生地不到一米的地方，“安全警钟天天敲”的硕大标语悬挂在施工现场，显得格外显眼。有相关专家说，希望这样的标语不应只是写在墙上，挂在口上，而是真正落在行动上。

据了解，目前，武汉市有建筑设备租赁单位800户左右，全年营业额超过40亿元。与此同时，我国建筑设备租赁单位因其起步晚、流动性大、企业规模参差不齐，也成为监管的薄弱环节，违规租赁、层层分包也是升降机坠落事故原因的“常客”。每一起升降机坠落事故背后不仅反映出施工、监理和行政主管单位的监管缺位，也凸显了建筑设备租赁行业亟待规范。

按照相关流程，升降机属于特种设备，其租赁和安装单位要具备相应资质，聘用的安装人员须执证上岗。安装和拆除时，施工现场项目负责人和安全公司负责人必须在场，安装完毕后，要经过国家质检总局发证的检验机构检验，检验合格后，再向行政主管单位登记备案。取得合法相应牌证后，安监部门进行集中编号，所发放的统一牌证必须焊接在升降机标准节上。

《中国企业报》记者在现场看到，出事升降机已经完全散架，残骸上有一块登记牌，上面写着“武汉市建设委员会登记，有效使用期限2011年8月23日至2012年6月3日”，可见，出事升降机已经超出有效期限工作3个多月。事后，设备安装单位负责人否认“超期服役”，称该升降机已通过年检，新的登记牌没有来得及挂出来，但这一说法并未得到证实，记者也未看到新登记牌。

武汉市城建安全生产管理站（以下简称“安全站”）是武汉市城乡建设委员会的直属单位，也是施工电梯的直接监管部门。

“谁用设备谁负责，工程归谁，（施工电梯）监管谁来管。”安全站技术科办公室的于（音）主任亦说，对施工电梯实行总承包单位负责制，“比如这个工程归我接管这个设备在这里用就由我来负责，”而安全站负责对施工电梯的使用进行日常的安全监督。

于主任介绍说，对施工电梯实行市区两级管理制度，“100米以上的市里管，100米以下的区里管，”一般100米折算为33层。

于主任说，施工电梯需先办理备案，使用时安装好后，经武汉市特种设备监督检验所的检测合格后，办理登记使用证，而后就可以使用了。而备案牌和登记使用牌都由安全站技术科发放。由于人手有限，安全站一般对施工电梯进行抽查。“武汉市几千个工地，不可能每天都去，都检查到。”

于主任表示，有时安全站工作人员也会怀疑施工电梯存在问题或隐患，那么会在调查取证核实后，要求企业进行整改，否则对其进行停工和罚款处理。“我们主要是程序管理，比如现场查看备案证、（登记使用）证、操作人员证件。”他说，“通过检查这些东西督促企业履行自己真正的管理职责，管理责任都在企业自身。”

“依靠企业自管？肯定首先考虑成本和效率等原因，肯定不够严格，事情发生之前都不重视，事发后政府出来说要重视有什么用？”一位家属如此说。

东湖景园的工人许先生透露，他和多名工友都认定，事故电梯在平时的检修不够。