服务实体经济：强化方案操作性

服务实体经济：强化方案操作性

（上接第二版）

同时，金融服务基本实现全覆盖，坚持金融服务实体经济的本质要求，支持科技创新和经济结构调整的力度进一步加大。金融风险总体可控，金融机构风险管理能力持续提升，系统性金融风险防范预警体系、评估体系和处置机制进一步健全，存款保险制度等金融安全网制度基本建立。

张燕生对媒体表示，当前关键是如何把文字规划变得“立体、可操作”，进一步完成规则执行程序、透明度和风险防范的体系建设，使之成为一个行动方案。期间，如何把金融风险防范好，把金融为实体经济服务的方向牢牢把住，这是一个关键的方向。

落实与执行核心在于“去管制化”

林采宜对《中国企业报》记者表示，本次发布的《规划》，实际上是在2010年公布的“十二五”总规划草案上再进一步细化，较之前者，已有了更强的可操作性。一些量化目标，也基本符合发展实际。

中国人民银行副行长潘功胜近日在“国际金融论坛2012学术报告会”上表示，过去10年来，中国金融体系改革取得了长足进展，但改革效果也受到一些外部因素的制约。在政府目标的引导下，政府通过金融体系为经济发展源源不断地提供低成本资金，从而通过大规模投资推动经济增长，但这样的经济增长方式及宏观管理手段存在着诸多问题。

对于《规划》的落实和执行，林采宜认为，最为核心的在于“去管制化”，或者说用更为市场化的方式取代行政手段来推进改革。

中投顾问金融行业研究员边晓瑜则认为，一方面，地方政府需要认真领会国家金融改革的有关精神，努力学习相关金融改革举措，并适时出台有针对性的配套措施，将规划落到实处；另一方面，作为金融行业的支柱，银行在金融改革过程中扮演着非常突出的角色，国有商业银行应加快自身改革步伐，推陈出新，不断研发新的金融产品，为金融改革保驾护航。

在日前2012夏季达沃斯中国金融改革分论坛上，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙指出，正常情况下，中国的金融改革应该三五年就能有重大突破，但现在很难说，因为还要看整个全球的经济，包括美国经济、欧洲经济的影响。但中国的金融自我约束能力比过去强，因此，我们既要有风险意识，也要有机遇意识。