十年市场，活力涌现

十年市场，活力涌现

这十年，是创造社会财富的源泉充分涌流的十年。

十年来，从对旧体制的“破”到对新体制的“立”，市场的创造力被激发，无数的市场细胞被激活，中国人理直气壮地捕捉机遇、创造财富、推动繁荣。

十年来，国内消费品市场繁荣活跃，稳定发展。商品市场供应充裕，消费规模不断扩大，销售热点纷呈，市场主体日趋多元化，新型流通方式快速发展，消费品市场呈现持续、稳定、快速增长的态势。

据国家统计局统计，社会消费品零售总额由2002年的4.8万亿元增加到2011年的18.4万亿元，增长2.8倍，年均增长16.1%，消费品市场步入了快速发展期。以提升生活质量的住房、汽车、通讯电子、教育、旅游休闲为主要消费点的居民消费升级，专卖店、专业店、超级市场、便利店、百货店、折扣店等各种业态遍地开花，显示了强大的生命力。网上购物、在线支付呈现高速增长的势头，低碳绿色消费、循环消费、文化消费等热点悄然兴起。我国消费需求空间和潜能巨大，内生动力强劲。

十年，中国人的幸福指数节节攀升，实实在在地享受着市场经济带来的伟大成果。中国企业显示出空前的勃勃生机和活力。

全面市场化，充分激发活力

曾经，我们试图按主观意志驾驭市场、驯服这匹烈马，然而经济规律显示出它强大的不可逆转性，中国也在向经济规律的致敬中不断创造震惊世界的奇迹。

放手让劳动、知识、资本等活力迸发，必须把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性，使全社会充满改革发展的创造活力。

最明显的莫过于大量的农村剩余劳动力进城，形成一个庞大的劳动力市场，劳动供给严重过剩。这就为劳动密集型行业，如纺织、服装、制鞋、建筑、家政服务等提供了相对低于世界工资水平的劳动力，形成了产品的成本优势。

市场经济作为一种更有效的资源配置方式，同时也是产权明晰的多元经济，拥有平等性、竞争性、法制性、开放性等诸多天然特性。在肯定改革历史功绩的时候，也必须看到，改革也有很多不尽如人意的地方，比如市场化并不彻底，社会发展严重滞后于经济发展。

今年全国两会，《政府工作报告》热点问题纷纷指向激发市场活力。市场活力的激发需要建立彻底的市场经济。温家宝总理强调：“必须坚持运用市场机制和宏观调控两种手段，坚持市场经济改革方向、发挥市场配置资源基础性作用、激发市场活力的同时，充分发挥我国社会主义制度决策高效、组织有力、集中力量办大事的优势。”

环境要商业化，竞争要公平化

北京大学民营经济研究院院长、经济学家厉以宁指出，“真正的市场经济核心在于竞争，只有竞争环境公平了，谁有效率就谁上，大家都把目光关注在自己的效率提升、品牌塑造上面，这样无论是国有经济还是民营经济，都能在一个健康良性的竞争环境中稳步发展”。

建立充分的市场竞争环境，打破垄断是当务之急。造成铁路运输车票紧张、油价高居不下、电信服务态度差等等问题的原因，不是价格因素，而是垄断因素。垄断性行业的改革，这方面相当滞后，加快垄断性行业的改革，坚决扭转收入差距扩大趋势，缩小行业间收入差距，重点还是经营环境要商业化，竞争要公平化。

成功的经济结构转型，需要市场竞争。而社会结构扭曲，表现在社会关系的严重失衡上。调整结构应该成为改革的一个重点，包括城乡结构、收入分配结构、投资和消费的比例结构以及政府职能的转变等等问题。而结构的调整，该粗放还是该精细？该耗能还是该科技？也必须以市场的需求为导向，通过市场竞争来选择。

把市场的还给市场

国务院不久前决定取消和调整314项部门行政审批项目，地方政府减少行政审批项目的措施也密集出台。政府的退出，是为了便于市场发挥更大的功能，目的是扩大内需、鼓励投资、提振消费，刺激疲软的经济。

北京大学副校长、经济学家刘伟说，政府干预经济可能产生两个问题，一个是经济上的低效率，政府投资是没有经过市场竞争洗礼的，有可能出现低效率；另一个是干预太多，政府权力过于集中，替代市场的程度过大之后，可能形成权钱交易的腐败。因此能够由市场去做的，尽量由市场做。

有民营企业家指出，不完全的市场竞争会妨碍公平。市场竞争的一个基本点就是对公权力的限制和对公平性的追问，只有公平得到最大限度地实现，社会才能充满活力和创造性。

政府应该把更多的注意力放在放松管制，激发市场活力和市场需求上，而不是单纯依靠政府投资带动经济，实现从政府带动需求平稳过渡到市场带动需求。政府应脱离竞争，不与民争利，把主要精力用在保护公平竞争上。

下一个十年迎面而来，我们要本着“市场为本、诚信为魂、良法善治、竞争有序”的原则，将改革矢志不渝地推进，让市场焕发新的活力。