平台贷违约风险再现隐忧

四大行融资平台贷款余额较上年末增长近0.5万亿元，年内平台贷定向宽松规模仍将扩大平台贷违约风险再现隐忧

CNS供图

近日有消息称，通过上半年的清理工作，部分股份制商业银行的融资平台贷款余额较上年末有所下降，但国有大行方面，除了工行外，中、建、农行的平台贷款余额均不降反升。据统计，四大行融资平台贷款的余额共计约2.6万亿元，较上年末增长了近0.5万亿元。

业内专家表示，今年以来,虽然房地产调控基调明确，放松流动性的力度不大，但面对实体经济利润持续下滑的局面，相关政策仍然对某些特定领域产生倾斜。比如银监会今年3月份下发的《关于加强2012年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》（以下简称《意见》）就明确提出，“避免出现在建工程项目资金链断裂的情况”，这实际上给出了一个对优质平台贷款实行定向宽松的信号。

监管层支持是重要原因

据了解，在地方融资平台的债务中有80%来自银行贷款，而四大行的地方融资平台贷款占整个金融机构平台贷款比例接近50%。

数据显示，中行对地方政府融资平台贷款余额为4225亿元，不良率为0.33%，拨贷比4.31%。但上年末，中行融资平台贷款余额仅3949亿元。建行方面透露，“截至6月末，监管类平台贷款余额4425.98亿元，其中现金流全覆盖类占比达到91.33%，较上年末提高5.64个百分点。”但上年末，建行平台贷款余额为4297.64亿元。

复旦大学经济学博士、国泰君安高级经济学家林采宜认为，融资平台贷款余额反弹的根本原因还是受到政策宽松的影响，预计今年平台贷款的规模还会有一定幅度的扩大。

林采宜指出，除上述意见中对优质平台贷款实行定向宽松的信号外，6月份发出的“有关商业银行加大信贷投放力度”的通知中也加强了这样的信号。

此外，目前在建项目中，不少是当初“4万亿”计划中的优质项目，加之保障房、中小企业以及“三农”等方面的信贷需求也很旺盛，监管层支持为这些领域输血，是融资平台贷款余额反弹的重要原因。

“考虑到换届因素，比如一些基建项目的启动，我个人判断今年平台贷款的规模还会有一定幅度的扩大。”林采宜说。

彻底规避违约风险难度大

随着经济下行压力的加大，地方财政收入增速下滑明显。与此同时，支出却大幅增长。林采宜表示，今年地方财政收入增长确实放缓了许多，主要是房地产调控大幅限制了地方政府的“土地收入”。比如7月财政收入增速是8.2%，比6月份的9.8%下滑了许多。但财政支出还在大幅增长。未来几年，保障房建设、水利建设等都需要地方政府资金的大量投入，平台贷款违约风险确实很大。

近日，发改委在数天内集中批复的基建项目总投资规模超过1万亿元。分析认为，众多基建项目获批必然带来天量融资需求，融资政策放松，这会在某种程度上放大地方融资平台的风险。

有分析指出，2012年和2013年到期的平台贷规模分别为1.84万亿元和1.22万亿元。此前银监会召开的2012年第二次经济金融形势通报分析会议上，银监会主席尚福林就坦言，“地方政府融资平台贷款风险仍比较突出，仍然有少数银行平台贷款不降反升，总量控制困难较大。”

如何规避银行平台贷款违约风险？“彻底规避很难。”林采宜告诉《中国企业报》记者，有两条路可以一起走。其一是已经启动的“稳增长”系列政策，通过刺激经济，提高收入来缓解地方政府的资金紧张问题；其二是商业银行体系继续加强自身的风控，做好贷款项目的监控，积极处置存量贷款中的潜在问题。说得形象点，就是要一边吃营养，一边控制体形。