要智慧 更要勇气

要智慧 更要勇气

收入分配改革从最初被提出至今，仍犹抱琵琶半遮面，其中的难度公众也心知肚明。政府的出发点不可谓不高，改革的决心不可谓不大，但没有壮士扼腕的魄力，是无法真正破收入差距过大这块坚冰的。

据悉，收入分配体制改革总体方案的起草工作于2004年启动，由发改委具体负责。2010年初和2011年12月，发改委两次将方案上报国务院，但均未通过。今年全国两会上，温家宝总理表示，在本届政府任期最后一年，一定要出台收入分配制度改革总体方案。如在今年10月如期面世，对翘首以盼的民众而言，显然是个值得欣慰的消息。

但这到底是一部什么样的方案？是否真的能解决收入分配不公的现实问题？老百姓对此应有充分的知情权。

消除贫富差距的终极任务终于提上了快车道。拟出台的《方案》涉及包括居民收入在国民收入分配中的比重、工资正常增长和最低工资标准等与百姓生活切肤相关的十大问题，重点是解决分配不公。我们不仅迫切地关心分配改革方案进展到什么程度,通过哪些程序出台,还想知道配套的法规、政策、细则有哪些,是否同步推进?收入分配改革的实施何时正式启动？

除了知情权，老百姓需要更充分的发言权。我们不得不担心，在老百姓没多少发言权的情况下，将出台的收入分配改革方案还会是被政府郑重许诺的菜单上那份饱含期待的、地地道道的“红烧肉”吗？国富到这个程度了，国家绝对“不差钱”，老百姓馋红烧肉天经地义，也馋得正逢天时、地利、人和。但想把红烧肉踏踏实实吃到嘴里，老百姓也得“不差钱”,所谓从“藏富于国”到“藏富于民”，否则GDP高速增长的抽象数字只能让人产生高速的眩晕感，而没有高速的实质。对老百姓而言，红烧肉就是本质！我们不要“望梅止渴”，不要“画饼充饥”，如果方案落实，富人吃肉穷人啃骨头的时代将一去不复返，全民吃红烧肉的幸福时代要来临了！

据悉，发改委已经完成了《方案》初稿的起草工作，目前正深入征求部级官员意见。官意能在多大程度上精准、百分百地代表民意？一部关系到老百姓切身利益、切身生存“幸福感”的方案，没有听到芸芸众生太多的喧哗确实很神奇，老百姓是否缺少吃红烧肉的强烈欲望？中国的底层老百姓应该更积极、更主动地参与这部方案的改革，理直气壮地表达“想吃红烧肉”的权利，而不是被动地接受被官意拍板的“既成方案”和“既成事实”。

这次收入分配改革的实质是让利于民、实现民富,收入分配改革方案应以公众意见为主，如果民众没有充分的话语权,显然难以实现民富；另外,民意也是民智,多吸收民智才能防止这项改革走偏。政府应该给公众更宽裕的时间、更畅通的渠道来采纳民意，让来自最底层的普通老百姓、工薪阶层发出最真实的声音，作为被这项分配改革制度惠及的每一个分子，我们有义务献策献言使方案臻于完善。

关键问题是，早就吃惯了红烧肉的“既得利益群体”会乐意分出一杯羹吗？北京师范大学中国经济与政治研究中心主任卫志民指出，某些既得利益集团已经成为改革进一步向前推进的障碍和继续深化改革的对象了，试图以让这些既得利益集团能够接受的“改革”，来解决正是因为它们的存在才产生的问题，无异与虎谋皮。略有洞察力的人都知道，这些既得利益集团目前已经强大到能够控制改革的方向、内容和节奏的程度，他们已经饱尝“渐进式改革”的好处，他们会通过尽可能多的过渡性制度安排来延缓真正改革的到来。

利益阶层的阻碍会不会使公众期待中的香喷喷的红烧肉变成臭豆腐？卫志民强调，中国要想深化改革，想绕开既得利益集团已经是不可能了。在目前这样的改革攻坚阶段，我们需要的不仅仅是耐心，更需要危机感。推进中国的改革，我们缺乏的不是智慧，而是勇气。