银行利率市场化再获推力

存款保险制度脚步渐近银行利率市场化再获推力

近日，央行行长周小川在“中国首次部门评估规划工作总结座谈会”上表示，要加快存款保险制度建设，建立健全危机管理和金融稳定框架。

中投顾问高级研究员薛胜文对《中国企业报》记者表示，存款保险制度是货币政策市场化的重要手段，其有利于以市场化的手段管理货币价格，特别是对汇率和利率的市场化管理。存款保险制度能有效地助推利率市场化的实现，从货币管理角度上说，其是货币领域最重要的一件大事。

推动金融体系改革

有专家指出，预计利率市场化三年内完成。此次推出存款保险制度，将是我国推进利率市场化进程的重要一步。存款保险制度是利率市场化的重要前提，对保护存款人利益、维护银行信用、稳定金融秩序起到重要的作用。此外，其在金融监督管理及风险控制与预警方面对市场也起到一个重要的作用，是利率市场化环境构建的一个重要前提。

央行表示，扎实推进“十二五”规划各项工作的落实，针对不断出现的新情况，根据不断完善的新标准，加快重点领域和关键环节，继续加强和改进金融宏观调控，完善逆周期的金融宏观审慎管理制度框架，深化金融机构改革，大力发展金融市场，鼓励金融创新，深入推进金融体系市场化进程，加快存款保险制度建设，建立健全危机管理和金融稳定框架。

薛胜文指出，存款保险制度的推出，将助推我国金融体系改革。从两个方面看，第一是提升了金融机构的社会化服务能力，为更多的企业，特别是中小企业提供融资。第二是加强了金融机构的信用水平，在有保险的前提下，金融机构的风险度将一定程度降低。

促进银行业良性发展

根据瑞银证券报告，中国将采取强制的、限额的、差别费率的存款保险制度，不排除初期采取全额保险过度的可能，初期实行简化分类的差别费率可能性很大。预计对银行净利润有0.8%到2%的负面影响，存在国有大行所受影响大于中小银行的可能。

专家指出，存款保险制度从短期看，银行多缴纳的保险金或将给其带来一定的财务压力，同时一些小型金融机构也将面临资本充足率不足的问题，但从长期来看有利于银行业的规范发展。

招商证券北京公司经理史应召对《中国企业报》记者表示，利率市场化让银行之间竞争激烈，利润被挤压。比如说中小银行存款基础没有大型银行好，中小银行面临比大型银行更多的风险，甚至存在倒闭可能。存款保险制度可以在银行发生倒闭危机时，向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或者全部存款，保护银行储户的资金安全。

薛胜文认为，存款保险制度的推出是金融改革的重要举措，对维护银行信用、稳定金融秩序起到一个重要的作用。面对日益复杂多变的国际金融局势以及国内经济结构性失衡的现状，存款保险制度能在一定程度上提升银行的信用度，并促进银行业良性竞争，在存款安全程度几乎一致的情况下，降低了消费者对小银行存款安全的担忧。