卧铺客车的堵与疏

卧铺客车的堵与疏

延安“8·26”车祸引爆卧铺客车利弊话题，有关卧铺客车存废再次成为争议热点。

综观事件始末和争议原委，不难发现，有两种针锋相对的观点让卧铺客车行业的前途左右不定。

赞同让卧铺客车退出历史舞台的观点认为，长途卧铺车安全性能差，造成多起重大交通事故。由于卧铺客车车身比一般座位车重心高，紧急情况下更易发生侧翻，且车厢采用单门双通道设计，空间局促，一旦发生火灾等情况，逃生将无比艰难。

“不出事则已，一出事则是大事”成为卧铺客车安全漏洞的真实写照，已到了不容再拖延的时刻。

然而，反对卧铺客车退出市场的声音也大有人在，归纳起来，主要有几种看法：

一是卧铺客车服务对象60%是农民、农民工等中低收入人群，取消卧铺车会给他们生活带来很大不便。近些年来，卧铺客车一直保持着每年近2亿人次的客运量，对买不起机票、买不到火车票的人们来说，卧铺客车成为他们比较理想的长途交通工具。取消卧铺客车会影响到每年约2亿人次的出行，并进一步加大春运、黄金周期间运输的供需矛盾，还会打破公路客运市场平衡，给整个公路客运市场的运力结构调整带来很大的难度。

二是卧铺客车并不是危险车型。从安全角度看，卧铺客车车型并非造成安全事故的主因。研究发现，我国卧铺客车的安全技术配置标准比普通座位客车还要高，普遍装备了制动缓速装置、限速装置、卫星定位系统等。以2010年度相关数据为例，该年度卧铺客车车辆事故率、伤亡率均低于所有班线车辆事故率。这些年涉及卧铺客车的交通事故中，车辆自身问题仅为0.4%，绝大多数都属于二次被动事故。

三是90%以上的道路事故是由人为因素引发，之所以发生事故，更多是与司机素质、运行规范程度相关。

因此，面对全面淘汰卧铺客车的呼声，专家普遍认为不能搞一刀切。关键是要看事故是由什么原因造成的，不能因为卧铺车发生了事故，便盲目地“一刀切”，轻易地取消卧铺车。

中国公路学会客车分会副秘书长佘振清认为，卧铺客车不可一停了之，在现阶段中国国情下，公众对于卧铺客车的存在有着客观需求。

一方面，卧铺客车在客车业的成长过程中发挥了重要作用，乘坐卧铺客车的主要群体是农民工等弱势群体，对于选择何种交通工具几乎没有话语权。关心和帮助弱势群体，国家管理部门责无旁贷。

另一方面，取消卧铺客车正常生产和运营将会对行业带来重大影响。全国3万余辆卧铺客车的总购置成本约200—300亿元，而且卧铺客车从业人员队伍庞大，一旦取消卧铺客车正常生产和营运，将会对相对运营企业造成严重影响。

卧铺客车是真正意义上自主创新的客车产品，凝聚了几代客车人的心血，一旦取消卧铺客车，无论对卧铺客车生产厂家，还是工程技术人员的流失都将成无法估量的损失。

因此，辩证、客观、理性对待卧铺客车行业，需要从目前中国国情、行业运营、企业生产经营等客观情况考虑，不能以“一刀切”的思维解决问题，不应该一停了之。

首先，要坚决拥护修订和完善卧铺客车的标准，提高卧铺客观的技术和质量，使卧铺客车的结构更牢固、出行更安全可靠。

其次，减少事故的一个关键因素是加强安全上的管理。提高车辆的被动安全，刻不容缓。由于90%以上的道路事故是由人为因素引发的，相关主管部门、企业在加强卧铺客车“硬件”的基础上，要强化“软件”，如提高驾驶员素质、杜绝疲劳驾驶、完善道路应急处置机制。