呼伦贝尔草原危机煤电基地建设已对水草资源造成严重破坏

呼伦贝尔草原危机煤电基地建设已对水草资源造成严重破坏

呼伦贝尔草原现在处于干旱半干旱地区，降水稀少，环境生态脆弱。地下水被排干和地表径流被截断的直接后果是地表植被的退化和草原的消失。

呼伦贝尔草原是世界上著名的三大草原之一，生长着碱草、针茅、苜蓿、冰草等120多种营养丰富的牧草，素有“牧草王国”之称。

这里也是夏季游客们最喜欢去的地方，蓝天白云，绿草如茵。策马奔腾的牧民，这种广袤又洒脱的意境是呼伦贝尔所独有的。

呼伦贝尔草原还储藏着非常丰富的煤炭资源。探明储量为306.7亿吨，预测储量630亿吨，远景储量1000亿吨以上，占内蒙古全境煤炭含量的15%。探明储量是东北三省（辽宁、吉林和黑龙江）煤炭总和的6倍。

近年来，随着内蒙古出台一系列的产业招商引资优惠措施，神华、大唐、云天化等国内主要能源企业纷纷进驻呼伦贝尔草原，开采煤矿和兴建化工企业。

煤炭开采给整个城市带来可观经济发展的同时，也给美丽的呼伦贝尔草原带来了不可逆转的生态危害。目前因地下水抽采严重，牧草提前枯死，化工集中的地方空气中飘着臭味，使当地牧民生存和生活都已受到影响。

煤电基地带来生态灾难

2007年，国土资源部确定呼伦贝尔地区为全国三大重点采矿带之一。

随着煤炭和化工工业的迅速扩张，工业开采已经成为呼伦贝尔草原沙化的最主要原因。目前，呼伦贝尔草原每年以2%的速度退化。

呼伦贝尔市位于内蒙古自治区东部，煤炭（主要是褐煤）资源丰富。

截至2008年年底，探明煤炭资源储量超过1000亿吨，是东北三省总和的6倍，远景资源量近2000亿吨，居自治区第3位，开采成本低，且输电走廊条件优越，加上地表水资源丰富，具备建设大型燃煤坑口电厂、实施远距离向外送电的条件，使之成为推行煤电一体化示范的理想地区。

2008年8月30日，呼伦贝尔360万千瓦煤电基地项目举行开工仪式。时任国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝在仪式上说：“呼伦贝尔360万千瓦煤电基地项目是在一个地市一次开工规模最大的煤电项目群，是我国大型煤电基地建设的又一重要里程碑。”

在当时，呼伦贝尔360万千瓦煤电基地项目计划于2009年先期投入使用3台机组，2010年再投入3台。整个项目工程总投资163.99亿元，其中电厂工程投资111.66亿元，配套煤矿投资52.33亿元。另外，呼伦贝尔至沈阳的输电线路采用500千伏直流线路，全长965公里，工程投资64.51亿元。

据绿色和平组织介绍，大型露天煤矿开发、煤化工大量抽取地下水，导致草场缺水，草原退化，已经成为呼伦贝尔草原沙漠化的重要原因之一。

呼伦贝尔草原现在处于干旱半干旱地区，降水稀少，环境生态脆弱。地下水被排干和地表径流被截断的直接后果是地表植被的退化和草原的消失。

据呼伦贝尔市草原监理所、内蒙古草原勘察设计院的研究人员的研究结果显示，21世纪初全呼伦贝尔市草原退化、沙化、盐渍化面积为398.22万公顷，比80年代209.71万公顷增加了188.51万公顷，占全市草原面积的40%。

而导致草原总体面积减少，草原退化、沙化、盐渍化的最直接的原因就是地表河流的断流，流量减少。

据呼伦贝尔市水文勘测局透露，与上个世纪70—80年代相比，近年来呼伦贝尔草原牧区大部分河流不仅水位下降，流量减少，而且还发生过断流现象。

煤炭开采、发电和煤化工都需要大量抽取地下水。内蒙古地表水资源十分稀缺且季节性明显，地下水是唯一稳定可靠的水源。这样导致的直接结果就是地下水位下降，饮用水井打不出水，居民和牲畜的饮用水缺乏以及附近河流的断流。据公开资料显示，目前，内蒙古水资源每年缺口达10亿立方米，未来10年将达到30亿立方米。

据有关媒体报道，2010年，呼伦贝尔曾经由于煤矿过度开采导致呼伦贝尔七大河流全部出现断流；今年以来，呼伦贝尔草原上被国内外许多摄影师誉为“天下第一曲水”的有名的莫尔格勒河也面临断流。呼伦贝尔草原和河流岌岌可危。

除了当地煤炭工业的影响，呼伦贝尔草原的上游区域，还建有国有五大发电集团的华能集团投资修建的红花尔基水库。红花尔基水库是火电企业首次大规模直接修建水库供煤电工业使用，将海拉尔河的支流伊敏河从中截断。

对于下游的呼伦贝尔草原来说，影响也非常严重。

能源规划雄心不已

煤炭过度开采不仅毁坏草原植被，也严重破坏地下水资源。而当地干部告诉《中国企业报》记者：“总不能让我们守着金山饿死吧？”

在当地有个庞大的发展规划。2010年5月26日，国家能源局煤炭司司长方君实前去调研，当地市委书记曹征海汇报说，“利用煤水组合优势，加快煤电一体化项目前期推进和开工建设，尽快形成国家重要煤电基地、东北能源接续区。”

“十一五”期间，针对煤炭产业集群，提出“加快建设扎赉诺尔、宝日希勒、大雁、伊敏四个区域大型煤炭产地，为呼伦贝尔市发展能源重化工业提供充足的原料保障”，针对电力产业集群，则提出“依托煤炭资源优势，积极促成市域内煤炭大企业与外埠能源电力知名企业形成组合，合力推进煤电联营坑口电源建设”。

在“十一五”末期，呼伦贝尔市又提出《2009年国民经济和社会发展计划》。其中，2009年，全市规模以上工业增加值计划完成202亿元，新开、续建工业重点项目88个，计划完成工业固定资产投资240亿元。

“十二五”期间，呼伦贝尔市计划建设国家大型煤炭能源基地，煤炭总产能达到1.5亿吨。同时推进打造国家大型煤电产业基地，配套建设大型煤电与热电联产等外送电源项目，实现新增装机755万千瓦，火电装机总量力争达到1500万千瓦，年发电量超过500亿千瓦时。此外，还提出在“十二五”期间，煤炭资源配置转化配置煤炭项目36个，总产能达到1.5亿吨左右。项目总投资合计839亿元，计划投资412亿元。

依托国网能源、神华、华能、华电和大唐等13家企业，推进神华宝日希勒一号露天矿、大雁扎尼河露天矿、伊敏河西区露天矿、嵯岗铁南、诺门罕煤田等煤电化配套项目建设；煤电及热电联产储备项目29个，新增电力装机755万千瓦，达到1500万千瓦。项目总投资1045亿元，计划投资351亿元。依托鲁能、国华、神华、华能、华电、京能和大唐等企业，建设和推进神华煤电二期、大雁电厂一期、牙克石热电联产等项目。

在百亿级产业园规划方面，涉及煤炭和煤电项目的园区包括：满洲里煤电化基地（200亿元以上，重点发展煤电、化工产业），陈巴尔虎旗工业园区（200亿元以上，以煤炭生产、煤电和煤化工为主导产业），伊敏煤电化基地（200亿元以上，以煤电和煤化工为主导产业）。

根据该市2012年政府工作报告，今年煤电行业的主要任务包括煤炭行业要重点推进大唐谢尔塔拉700万吨露天矿等10个项目，当年投资40亿元，产能达到9200万吨；电力行业要重点推进华电莫旗2×35万千瓦热电联产、华能牙克石2×20万千瓦热电联产等15个项目，当年投资63亿元，电力装机达到821万千瓦。

当地牧民何去何从

东明村位于内蒙古自治区海拉尔市以北。这里住着大约62户牧户，他们都是当年随农垦兵团来到呼伦贝尔大草原定居的汉族，以养殖奶牛为主。很多老人五六岁便来到了这片草原。

绿色和平组织新闻发言人告诉《中国企业报》记者，他们在实地考察中发现，东明村被多个煤矿、煤电厂、和煤化工所包围。这里有年产3000万吨的神华集团宝日希勒露天煤矿以及年产400万吨东明露天煤矿。同时还配套建设有东明化工、金新化工等煤化工企业。东明村周围的煤矿开发、煤化工大量抽取地下水，导致水资源短缺，地下水位下降，水井无法正常出水。

被这些煤企包围的东明村村民对《中国企业报》记者说：“我们村已经被规划为新的化工区，我们明年全部都得搬迁了。”

自从这里开始挖煤以后，地下水水位是逐年降低，今年是越来越低。

按照以前，自己家里10—20米的土井就有水；现在，40米深井，抽水最多5—6分钟就没有水，村里打了一口约200米的深井，才解决了村民饮水问题。但是对于家里养的奶牛来说就非常困难了。

有村民一家三口养奶牛为生，养16头奶牛，现有5头产奶，每天有100公斤，每公斤收购价1.9元，一年毛收入5万元。这几年奶牛经常生病，主要是化工厂的废料和煤矿的灰尘太多，使奶牛出现肠胃不好、拉肚子、呕吐、眼睛红肿等病状，一年里每头奶牛都要打好几次的先锋、青霉素等药。

这不是呼伦贝尔草原所受到的唯一伤害，90年代，就在神华宝日希勒露天矿旁边，有100多个小煤窑在草原上开采煤矿，经过十几年后，无序采煤造成一个个的塌陷大坑出现，使这片草原面目全非。曾经有当地牧民开拖拉机一家三口掉入大坑，拖拉机和人都找不到的悲剧。

现在这个村子面临搬迁问题，一位牧民告诉记者，本村分两派，一派希望另安排地方，让他们能够继续现在的生活，而另一派希望能够获得现金补偿，去城市购买楼房生活。后者多以在煤矿等公司工作者为主。

不过《中国企业报》记者也从村民那里听到，四处进村的路口都有交警把守，如果非东明村村民则不允许进入。并且村内也有警察驻守，最近都到夜深才会离开。