保障房难题：不患寡而患不均

“十二五”时期保障房建设迎中期评估大考，官方重视数量，民间看重结构保障房难题：不患寡而患不均

“从统计局的统计结果来看，保障房建设数量肯定不够。但是否调整规划，目前还不能确定。”8月17日，在接受《中国企业报》记者采访时，住建部一位不愿意透露姓名的内部人士表示。“十二五”时期，保障房建设目标是3600万套，2012年准备进行中期评估，根据评估结果来确定原定的规划数是否需要调整。 “其实数量只是问题的一个方面，公平性才更值得关注。允许单位集资建房，政策在设计之初早就给自己留了个后门，只是到今天才受人关注罢了。”8月18日，研究保障房问题多年的张先生在接受《中国企业报》记者采访时表示。

未来保障房建设任务量有扩大趋势 上述住建部内部人士告诉《中国企业报》记者，住建部目前正在全国各地密集调研，为中期评估做准备。“从目前掌握的情况看，建设数量存在缺口。” 他同时告诉记者，最近的一次人口普查显示，我国住房困难人员比以前公布的更多。这就意味着，未来保障房的建设数量还有扩大的趋势。 公开数据显示，“十一五”期间，我国以廉租住房、经济适用住房等为主要形式的住房保障制度初步形成。通过各类保障性住房建设，五年间，全国1140万户城镇低收入家庭和360万户中等偏下收入家庭住房困难问题得到解决。 到2010年底，我国城镇保障性住房覆盖率已达7%到8%，城镇居民人均住房面积超过30平方米；农村居民人均住房面积超过33平方米。 对于保障房的资金来源，财政部部长助理王保安曾公开表示，按照现有的事权划分和财政体制，保障性安居工程是地方事权，就是省级负总责，市县抓落实，中央给予适当补助。近几年，中央财政根据我国保障性安居工程建设的阶段性任务要求，千方百计筹措资金，从2007年的72亿元增长到2011年的1522亿元，加上农村危房改造、游牧民定居工程共1705亿元。

反向操作法更符合保障房制度初衷 那么，保障房究竟是建多了还是建少了？张先生表示，不管建多建少，穷人还是买不起。因为它限制了购买范围，而购买范围的台阶又太高。（下转第三版）