“非法集资”再遭政策狙击

“非法集资”再遭政策狙击

一系列新政的发布，表明国家发改委对股权投资企业的监管越发严格。

《中国企业报》记者近日获悉，继去年底发文通知要求股权投资企业建立信息披露制度后，发改委即将建立股权与创投机构和从业人员的诚信档案、奖惩机制。

创投非法集资现象增多

“当务之急是加强信用制度建设，建立健全守信的机制。”发改委副主任连维良8月3日在公开场合表示，要把信用制度建设作为发展股权的做法迅速推进和完善。

近年来，我国股权投资业发展迅速，尤其自2007年以来，各地积极扶持各类股权投资基金和企业发展，股权投资企业遍地开花。据不完全统计，目前国内各类投资、基金、企业上万家，其规模达上万亿。

而与此同时，利用创投和私募企业外壳进行非法集资的现象也越来越多。这引起监管部门的高度重视。发改委曾下发文件，明令禁止创业投资企业不得以“代理”等名义开展任何形式的非法募资活动。

但是，由于缺乏配套性政策，股权投资企业的非法集资活动并没有得到很好遏制，相反却愈演愈烈。据发改委2011年对股权投资集资的调研显示，当时全国有1059家合伙性基金较大面积地发生了非法集资问题。

监管部门再出新政

2011年底，发改委发布《关于促进股权投资企业规范发展的通知》(以下称“《通知》”)，从股权投资企业的设立、资本募集与投资领域以及信息披露制度等方面进行了规范。

除了明确资本规模达到5亿元以上的股权投资企业均需申请到发改委备案并接受管理外，文件中还提出将“建立股权投资企业信息披露制度”，要求投资公司每年递交年度报告并报告重大事项。

“《通知》在一定程度上限制了非法PE的生存空间。”业内人士对《中国企业报》记者表示，而此次发改委表态建立VC/PE及股权投资企业诚信机制，是进一步完善监管体制的一种做法。

连维良还透露，发改委将对各类股权投资基金企业进行全面排查，及早发现非法集资隐患，将风险化解在萌芽状态。