税收成企业不能承受之重今年1—6月，国企应缴税费16638.4亿元，同比增长
6.9%，6月比5月环比增长10.7%

税收成企业不能承受之重今年1—6月，国企应缴税费16638.4亿元，同比增长6.9%，6月比5月环比增长10.7%

王利博制图

“苛税猛于虎也！”这句话又再次出现在了公众的视线，出现在了诸多人的微博。

7月16日，财政部公布“2012年1—6月全国国有及国有控股企业经济运行情况”称，国有企业应缴税费16638.4亿元，同比增长6.9%，6月比5月环比增长10.7%。中央企业累计应缴税费12627亿元，同比增长8%，6月比5月环比增长7.7%。

但同时，记者从表上看到，1—6月，国有企业已缴税费18456.2亿元，也远远高于同期国有企业累计实现利润总额10203.8亿元的规模。

半年报还显示，国有企业累计实现利润同比下降11.6%。对于这样一个结果，在部分学者看来，把税费太重看做是利润下降的一个重要因素，企业的利润已经很薄，相对税赋非常之高。

“减税”之声不断

银监会前主席刘明康也表达了对目前企业税负太高的担忧。他表示，为什么核心创意做不起来，关键一点是企业税赋很高，在内部外部经济低迷情况下，低水平的产能过剩。他认为，减税不只结构性的，包括纳税水平也要降低。

或许是对国企利润的增长“习以为常”，所以此番的下降似乎成了“众矢之的”。有说国企利润下降是核心竞争能力不强的，有质疑说是“三公消费”和各层级高管们的薪酬过高的，也有说是暴露的是国企体制机制和内部管理问题等等。

但是国企终究也是一个企业，对于企业来说，就会有涨有跌，就会有兴有衰，从这个角度看，利润的下降就纯属正常了。当然，也必须充分认识到，这是国企转型中必须面对的现实。

事实上，我国经济早已是经济全球化的一员，全球经济无论是发展还是下降，作为中国经济的主要组成部分的国企很难独善其身，在宏观经济增速放缓的大背景下，国企的盈利状况也会难免受到影响。不可否认有的行业还存在垄断性，但大多数央企是处在竞争性行业内的，随着经济市场环境恶化出现利润下滑在所难免。

国企利润下降11%，是税费、材料成本和宏观经济形势等原因共同作用的结果。同时也看到了，“国有企业6月比5月实现利润环比增长10.6%，”出现向好企稳的曙光，这说明开展管理增效活动取得了明显的进展。

事实上，作为央企监管部门的国务院国资委，对于上半年的利润下滑是有预期的。

自去年12月28日，国资委副主任黄淑和在中央企业负责人经营业绩考核工作会议上便明确表示，明年上半年经济形势不乐观。全球经济将进入一个较长时间的低迷期，国内经济增长下行压力不断加大，因此央企应当做好3—5年“渡难关、过寒冬”的应对准备。

3月23日，国务院国资委召开了央企开展管理提升活动视频会议。会上，国资委主任王勇表示，“由于能源、原材料价格高位运行，多次加息后企业融资成本显著上升，多数企业成本压力增大，经济效益下滑，全年经济效益保持增长任务十分艰巨。”

与社会的普遍期望相比，与应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，与参与国际竞争、增强国家整体实力的要求相比，中央企业在管理上还存在很大差距。

为此，国务院国资委的应对之策是从今年3月起，启动为期两年的管理提升活动。

以期达到“稳中求进”的总体要求，促进企业在开展管理提升活动中进一步加强源头治理和风险防控，降本增效，夯实发展基础，提升发展质量。

现行税制已严重影响产业发展和企业创新

专家指出，面对下半年经济可能继续低迷形势，央企除了积极应对外部因素的影响外，更应把注意力和重点放在从内部管理上，通过挖潜，降成本，逐步实现国企利润的逆势上扬。

关于减税，国务院总理温家宝在政府工作报告中强调，提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展，要将减税政策继续实施和推进下去。

最近几年，政府财政收入和税收收入保持了较高的增长速度。对此，全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻曾表示，不合理的税制已经严重影响了中国的产业发展和企业创新。

在辜胜阻看来，企业经营中还面临着增值税税率偏高、不动产不能抵扣等现实压力。从这个角度深究下去，我们认为治理通胀需要减税让利，而一段时间以来坚持的积极财政政策，也不一定只意味着扩大政府的开支和投资，同时也应该包含减税之意。

据悉，财政政策欲在下半年稳增长中发力。在7月26日召开的全国财政厅（局）长座谈会上，财政部部长谢旭人给下半年财政政策定了调。他表示，下半年，要继续实施积极的财政政策，通过结构性减税和清理行政事业性收费等措施，促进经济稳定增长，同时发挥财税政策调控优势，推进经济结构调整。

但在部分人看来，现在很多企业已经被过重的税费压得难以喘气，真正落实结构性减税还有很长一段路要走。