许昌市：涉企科室绩效评议破难题

许昌市：涉企科室绩效评议破难题

“这个活动效果实在！”谈到许昌市正在开展的服务保障重点企业重点项目相关科室绩效评议活动，广晟高科技投资公司的销售部经理郭鹏深有感触：“今年6月份，市地税局的工作人员主动到我们公司讲解税法，进行现场指导，对我们企业帮助很大！”

为进一步优化经济发展环境，更好地服务和保障重点企业经营和重点项目建设，今年年初，许昌市委市政府印发了《关于在服务和保障重点企业重点项目的相关科室开展绩效评议活动方案》，改革传统绩效考核模式，将评判权交给项目企业，让项目企业直接评议职能科室，切实破解“中梗阻”难题。6月28日，市直服务和保障重点项目重点企业相关科室绩效评议活动成功举行，6县（市、区）评议工作已陆续进行，评议结果在新闻媒体进行了公布，引发社会广泛关注，受到了企业和群众的高度评价。

强化舆论监督确立评议主题

确立评议主题，明确评议内容，是搞好评议活动的基础。为找准项目建设和企业生产中存在的突出问题，对症下药重点整治，许昌市纪委监察局领导带队深入项目企业开展调查研究。调研组实地走访20余家项目企业，在产业聚集区召开不同层次座谈会，组织开展了两场调查问卷，找准问题和症结所在，进一步将“吃拿卡要”、“四难”、“四乱”列为重点整治对象。在调查研究的基础上，市纪委监察局起草了活动方案，明确绩效评议活动坚持以优化环境、破解梗阻、服务项目、为新型城镇化建设提供产业支撑为目的，以涉企相关科室为对象，以社会代表评议、百分量化排名、舆论媒体公开为举措，致力于创新机制、制约权力、规范程序，进一步强化社会监督和舆论监督，强化对重点领域、重点部位和关键环节的监管，加大对“吃拿卡要”、“四难”、“四乱”现象的查处，努力为企业生产经营和项目建设营造更加优良的外部环境。

坚持公开原则确保评议公正

现场评议是整个评议活动的关键环节。为做好现场评议工作，确保评议活动公开、公平、公正，实现透明运行，市纪委监察局、市优化办制订了严格的工作制度。一是评议代表体现广泛性。参与评议的100名代表来自全市各行各业，其中：市党代表10名、人大代表10名、政协委员10名、特邀监察员5名、市重点项目代表25名、重点企业代表25名、基层分管工业项目同志15名，具有广泛的群众性和代表性。二是评议监督体现公正性。100个参评科室所在的37个单位的负责同志、各县市区监察局局长现场观摩。会上通过抽签从参评科室所在的37个单位中确定了两名评议监督员，全程监督大会评议与结果统计。市两台两报新闻媒体列席会议，对评议活动现场报道，进行舆论监督。三是统计汇总体现公开性。会后，在评议监督员、市党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员的共同监督下，由市纪委监察局和国家统计局许昌调查队工作人员对绩效评议问卷结果进行了认真统计，按照《绩效评议活动方案》中确定的计算公式，得出参评科室得分，按得分高低进行排序，评议结果所有工作人员和监督人员现场签字，确保统计结果准确无误、真实可信。

据了解，年终许昌市还要再组织一次评议，然后将两次评议的成绩进行综合，对排名前5名的参评科室进行通报表彰，授予其“全市服务企业（项目）先进科室（单位）”荣誉称号；排名最后3名的参评科室，对主要领导和分管领导进行诫勉谈话，给予科室负责人效能告诫，其自身和主管部门当年不能评为各级“文明单位”。