从稳定发展角度看减税———并回应“减税是个馊主意”说法

从稳定发展角度看减税———并回应“减税是个馊主意”说法

税收，无论是过去还是现在都是一个杠杆，是用来调节执政者和劳动者之间的利益矛盾点平衡的，税收最难的是把握一个度，一个平衡点。

说明目前政府已经富裕到何种程度并不复杂，取其中四项：财政收入、国有企业利润、地方政府土地财政收入、社保收入就可以看出端倪。

2010年，全国财政收入8.3万亿元，同比增长37.9%；国有企业累计实现利润约1.98万亿元，同比增长37.9%；土地出让金总额为2.7万亿元，同比增长70%；全国5项社会保险基金总收入1.86万亿元，同比增长15.7%。这4项相加共14.84万亿元，2010年GDP为39.79万亿元，占GDP的37.29%之高，而且4项相加总收入的同比增长率更高达43.2%！

我们再向前看一看，政府的税收连年以两位数的百分比超速增长已经快20年了。1994年全国税收收入5070.79亿元，用了5年时间，1999年就增加到1万亿元；再用4年时间，2003年就增加到2万亿元；再用4年时间，2007年又蹦到4万亿元；再用4年时间，2011年就增加到89720亿元。这种速度，可堪中国历史之最，世界历史之最！

政府支配了大量的收入，有时并不能推动、刺激经济增长，反而抑制消费，这在中国经济快速增长时看不出来。而一旦经济增长放缓,这是中国目前这一阶段正在发生的，中国税负增速过快的弊端正在暴露出来。这时候呼吁减税，就更有意义了。

企业强则国家强。对于中国经济而言,要保持健康快速发展，企业，尤其是民营企业的发展最为重要。只有中国民营企业做强了，中国才能谈得上真正强大。今年中国治理通胀主要的调控手段是实行偏向紧缩的货币政策和价格管制。收紧信贷、人民币升值、能源和原材料价格上涨、用工成本上升等一起，正在加剧企业，尤其是制造业的困境。这时的减税或者退税将为企业的产业升级和调整赢得时间和空间，有着重要的现实意义。

很简单的道理：“拉弗曲线”

在经济学上有一个“拉弗曲线”，是说当税率的提高超过一定的限度时，企业的经营成本提高，投资减少，收入减少，即税基减小，反而导致政府的税收减少。

“拉弗曲线”理论是美国里根政府时期的供应学派的首席经济学家拉弗教授提出的。2008年他写了一本新书：《繁荣的终结：高税收如何毁灭经济———如果我们任其发展下去》，在这本书中，拉弗批评美国税收太高了，说应该减税，以恢复经济增长。尽管小布什两届政府号称是“新保守主义”，但实际上他当政期间所推行的是一种高税收的“大政府的保守主义”，这自然遭到了拉弗的批评。当美国经济危机来了以后，布什第一次刺激经济的计划还是减税。譬如，他在第一个8500亿美元的刺激经济计划中，其中有3500亿美元是减税。奥巴马执政美国以来，美国最重大的经济决策仍然莫过于减税。（下转第五版）