谁在反对减税？———并回应种种“增税有理”论

谁在反对减税？———并回应种种“增税有理”论

为企业减税是件好事，大家都说好，起码是没人站出来反对。但是好事为什么没有人肯办？弄清对减税的种种误解，有利于厘清思想，统一认识；弄清到底是谁对减税不当回事，也有利于国家采取正确的顶层设计，以推动这项利国利民的事情进行下去。

当今中国最热烈最持久的话题

税收成了今日中国最受关注的问题之一。无论处庙堂之上还是江湖之远，税收相关的话题总能激起最热烈的争论，也争论出了很多有意义的角度。这几年，无论是增值税、房产税、个人所得税等，都在舆论的吵吵嚷嚷中让政府的举措带上了一丝谨慎。

社会各界呼吁减税是有原因的。一是“国富”了，能够减税。2011年全国税收总收入已接近9万亿元，而国家财政收入超过10万亿元；一是“税收增量太猛”了，应该减税。以上两项收入同比增长都是近1/4，都高于同期GDP增速一倍。二是缴税的企业和个人面临诸多困难，需要减。由于世界经济低迷，国内经济增速放缓，许多中小企业融资和出口越来越艰难，原材料和劳动力价格上涨更让企业发展举步维艰，而老百姓则因通胀生活压力加大，难以扩大消费。由纳税过甚而引起的“税痛”，对成千上万纳税人已是切肤之痛，无法回避。

税收偏高的三大坏处

这些税收都到哪里去了？一方面，大量的税收和土地出让金用于政府的各种工程（甚至是形象工程）。另一方面，税收在征收过程中已被税吏消耗一部分，因此，税收增长的结果是让财政资金在进入国库前大大缩水。

其实如果仅仅只是税负偏高并不可怕，问题出在以下三个方面：一是企业投资发展创新的能力因税负过高而受到影响；二是政府征税多而民生问题改善却不理想；三是政府把税收用在自己身上过多，行政支出日渐增多。

连续增税的最后结果是，税收的连续高增长，极大地刺激了政府扩大支出的欲望，财政支出规模追逐着税收而迅速膨胀，推动着政府的职能和规模的无限扩张。税征得越多，政府越大；政府越大，税的需求也就越多。即使历来习惯于逆来顺受的中国人也开始意识到，庞大的税收实际上在养活着一个规模超级大、职能无限扩展的政府，而且有越来越养不起的感觉，这就使得社会上日益广泛的减税呼声更为激烈，每年两会期间，总会自然形成颇有声势的减税大合唱。

不肯减税的五种理由

近两年来，中央与国务院领导多次讲到减税问题，尤其是为中小企业减税。现在包括税务部门在内也承认应该减税，可是为什么减不下去？喊的是结构性减税，结果却是结构性增税。一小部分不支持减税的论调可能为增税提供了理论支持。（下转第五版）