林西县打造承接园接待产业转移

林西县打造承接园接待产业转移

富邦铜业厂区一角

内蒙古是我国承接产业转移的重要省区，林西是内蒙古承接产业转移的重要地区，重点承接食品加工、冶金化工及其他民营工业。集中力量发展能源化工、铜产业深加工、机械装备制造、食品加工、风电等5大产业集群支柱产业。

林西县委常委、副县长赵志刚告诉记者，林西除各产业园外，还大力发展小企业创业基地，作为吸引增加就业能力强的中小企业前来，为林西经济发展增添活力。

小企业创业基地提供优质服务

为加快推进林西县小企业创业基地建设步伐，培育出土地利用率高、公共设施齐全、配套服务功能完善、示范带动作用强的小企业创业基地，为小企业的创立和发展提供更好的环境和条件，林西县政府正式批准建设小企业创业基地。

小企业创业基地位于林西工业园区轻工制造区（北区）内，规划面积1.4平方公里，重点吸纳和引进国内外具有一定科技含量、成长性较好或劳动密集型中小企业，重点发展纺织、服装加工、医药生产、五金机电、机械制造等加工制造业。

结合工业园区建设，现已完成了创业基地的控制性详细规划；规划环评和水资源论证工作正在进行中，预计年底前完成。创业基地的产业发展规划已委托有资质的单位进行编制。

创业基地有专门的经营管理服务机构，县委、县政府制定和出台了促进基地建设和支持小企业发展的优惠政策，小企业创业基地建设与发展的组织保障力和政策保障力强。

“政府不断加大创业基地基础设施建设投资力度，基地内的水、电、路、讯、暖等等设施条件完善，配套服务功能齐全。硬件建设提高了基地承接产业转移和招商引资的竞争力，也为企业持续快速发展提供了较好的发展环境。”程俊孝说。

林西县专门成立了由分管副县长挂帅、相关部门负责人为成员的小企业创业基地建设工作领导小组，负责小企业创业基地建设的领导工作，并下设小企业创业基地建设办公室

（设在工业园区办），具体负责全程协助办理前期手续、全程跟踪服务，尽量缩短项目工期，确保项目早开工、早建成、早达产、早受益。

筑巢才能引凤，但引来凤凰，还得让她安心在当地发展，所以在创业基地实行首问责任制、限时办结制等约束制度，为基地企业提供“一条龙”服务和“一站式”办公服务。

对项目前期及建设中存在的困难和问题，县政府召开相关部门参加的县长办公会议，实行“一事一议”，形成了重大事项县长亲自抓、一般事项分管副县长抓、日常工作由工业园区办牵头抓，事事有人管、时时有人抓的重点项目建设协调长效机制。

为使入驻创业基地的企业稳定发展，园区办协调工商、土地、规划、建设等机构为企业提供政务代理、创业策划等前期服务；引进会计师事务所、律师事务所、物业管理公司、就业培训机构、物流公司等社会中介机构入驻创业基地，为企业提供人才培训、法律咨询、技术支持、物流运输、物管后勤等服务。

以林西县工业园区为平台

中小园区是承接产业转移工作的一部分，2011年林西县承接劳动密集型产业转移，取得了一定成果，多家企业来林西投资。

据林西有关部门介绍，林西将依托本县资源优势、地缘优势、产业基础，寻找承接产业转移突破口，多吸收新能源新科技项目，填补林西县部分工业领域发展空白，增加就业人口。主动承接发达地区产业转移，发展机械装备制造业，重点抓好农牧机械、矿山机械、风机制造和配套零部件生产项目。以林西县工业园区为平台，振兴纺织、服装、制革及节能技术推广等劳动密集型产业，形成新的发展优势。

上海包头客商投资的林西泓盛啤酒有限责任公司啤酒生产线扩建项目、由日本国深喜毛织株式会社与东德公司合资建设的赤峰东深羊绒制品有限公司羊绒披肩项目、由河北客商投资建设的林西冷山糖业有限责任公司砂糖生产线项目，在增加就业上效果显著。

截至目前，小企业创业基地基础设施建设累计完成投资近1亿元，实现通路、电、上水、下水、讯、暖和土地平整。根据项目入驻和储备情况，现已完成征转建设用地330亩、完成土地储备430亩。小企业创业基地内现有企业20个，其中纺织服装类7个、医药生产企业2个、五金机电与机械制造类企业5个、其他类企业6个。

2011年新建项目7个，分别是东深公司年产50万件羊绒披肩项目、城梓药业年产2亿粒胶囊和10亿粒片剂项目、城梓医药科技有限公司年生产3000吨原料药项目、统壹工贸公司年生产100吨无毛绒5万件羊绒衫项目、胜伟公司年生产80万件服装项目、清树制造公司年生产2000台（套）农牧业机械和500台（套）矿山设备项目、金工铝塑公司年生产3000吨锌铝铜压铸件项目，计划总投资3.2亿元，现已全部开工建设，到9月末完成投资2亿多元。

林西县2012年计划开工建设6个项目，计划总投资4亿元，重点项目有年产300吨羊绒纱项目、年产3万台太阳能热水器项目、年产20万亩膜下滴灌管材管带项目、年产5000万条编织袋项目等。

招商引资载体和产业集聚区作用逐步显现。小企业创业基地现有企业已达20家，大多为轻工制造业企业，2011年年底基地企业实现销售收入3亿元左右，实现工业增加值1亿元，现有产业工人600多人，预计到“十二五”末期，基地企业可达60家以上，小企业创业基地将发展成为赤峰地区主导产业突出、经济规模较大、就业人口较多的创业示范基地。

林西县还将进一步加快产业承接区、食品加工区、冶金化工区及民营工业园区建设，拓展工业发展空间。逐步提升园区吸引产业、集聚项目能力。鼓励引导企业有序迁入园区，实现集群式发展，放大园区聚集效应。