央企市营：一个崭新的企业理论体系———兼评《宋志平的经营之道：央企市营》

央企市营：一个崭新的企业理论体系———兼评《宋志平的经营之道：央企市营》

第一次到中国建材集团总部，看到门厅迎面墙上写着“善用资源，服务建设”8个字，很有感触。因为市场经济的本意是把市场作为配置资源的基础，善用资源有主动把握市场经济规律的意思，而服务建设则显示出中央企业承担政治责任与社会责任的意蕴。从这里可以窥出一个中央企业的内心世界，这也是理解宋志平与中国建材的一把钥匙。

不久前看到中国建材的文化读本《宋志平的企业心路：包容的力量》，接着又看到《宋志平的经营之道：央企市营》。猛一看，似乎多是访谈与讲话，类似通常的讲话集。细翻一下，觉出里面包含了很多规律性的东西，这是一本企业实践的“论语”荟萃，定心思考，则感觉一个完整的理论体系呈现在我们面前，越来越清晰。

20年来，可能还没有哪个国家像中国央企这样在20年间发生了如此大的变化，也可能没有哪个国家的企业曾经遭遇过中国央企所面对的如此复杂的难题：在做大做强的同时，一边要坚持公有制不动摇，一边要坚持多种所有制不动摇；一边要在所有制上坚持公有制为主体，一边在体制上走市场经济之路。这考验着所有央企乃至中国人的智慧和能力。

宋志平这个人物很有代表性。他是1993年担任北京新型建材总厂（中国建材集团所属骨干企业北新建材集团的前身）厂长的，正是市场经济刚刚起步的时候。而他在2002年担任中国建材集团总经理后，正值国务院国资委成立。他在这两个十年的经历，正与国家经济发展这两个重要节点重合，因此，他的实践与理论探索反映了中央企业走上市场经济道路的基本特征，这就使得他的央企市营理论具有普遍意义。

从大变迁的丰富实践中总结出的思想理论往往弥足珍贵。经历了20年波澜壮阔的奋斗，站在历史的十字路口，研究中国央企领导者在解决这些复杂难题中形成的实践经验，并将其上升为理论体系，用理论体系来认识并指导企业的未来实践就更具有现实意义了。

宋志平近年来极力推行的“央企市营”思想就是根据不断变化发展的实际，从实践中出发，又经受住了实践检验后提出的思想理论体系。在宋志平的带领下，中国建材集团走出了一条崭新的央企市营道路，这条道路样本性强、适应性高，必将深刻影响未来中央企业乃至整个中国企业的发展进程；这套思想体系完备、系统缜密，从经营角度补充和完善了我国社会主义市场经济体制的企业理论体系，有填补空白之功。

央企市营的科学概念

什么是央企市营？宋志平多次正面回答这个问题。我们发现，在《包容的力量》这本书开始没有这个词，是2007年后开始出现的。到了2012年5月底的《中国企业报》访谈，这个理论体系已经很完备了，表述也显得精确而坚定。

央企市营就是在坚持中央企业国有企业属性的同时，建立适应社会主义市场经济要求的管理和经营体制。“央企”是指企业的资产属性，中央直接管理的国有企业；“市营”，是指企业机制和运营方式。

央企市营就是要让中央企业走向市场，和民营企业、外资企业在一个公平的环境里共同成长，让各种所有制企业大胆探索，共同发展，在营造我国创新体制和国际竞争力方面产生聚合效应。就是要让中央企业充分市场化，用市场的机制改造自己，运用市场的规律做大做强做优，在市场化过程中完成再造和重生。

央企市营的概括表明：中国共产党领导的中央企业是中国特色社会主义的重要力量；社会主义初级阶段的基本国情，建设社会主义市场经济的基本国情，新世纪新阶段中央企业发展的新的阶段性特征，是央企市营这条道路的起点；中央企业与多种所有制企业共同发展是这条道路的基本路线；中央企业做大做强做优和建立市场经济新体制是这条道路的任务；调整经济结构，建立市场秩序，是这条道路建设的总体布局；建设中央企业发展的包容和谐发展环境，是这条道路的目标。

概念是对事物内在本质的揭示，是思维的结晶。对中国特色社会主义市场经济道路科学内涵的深刻揭示和全面阐述，标志着宋志平和其领导的中国建材集团与中国医药集团对央企市营这一道路的认识和把握已深入到本质与规律层面。中国建材的发展实践，在客观上已经进入这个层次，足以引发人们思考这个理论体系。

也许《央企市营》这本书的出版，对于中国建材与国药集团是一个重要的历史转折点，宋志平从加快中央企业发展，探索市场经济道路的高度上，勾画出体制发展新轮廓，形成体系完整的央企市营理论。

央企市营的理论体系表现为，指导思想是“善用资源，服务建设”，核心是混合经济，本质是公有制主导，任务是市场化经营，基本原则是市场化、自愿化和共生多赢，目标是建立中央企业和多种成分所有制企业和谐包容的环境。（下转G02版）