健全指导体系推进央企履责

专访国务院国资委研究局局长彭华岗健全指导体系推进央企履责

为了进一步加强对中央企业履行社会责任的指导，国务院国资委近日成立了中央企业社会责任指导委员会（以下称“指导委员会”）。这是国资委推动中央企业履行社会责任的又一重大举措。

国务院国资委历来十分重视企业社会责任工作，成立之初就要求中央企业要在履行社会责任方面发挥表率作用。2008年出台《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，首次明确提出中央企业履行社会责任的指导思想、总体要求、基本原则、主要内容和促进机制。2011年，国资委又发布《中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》，核心就是推动央企履行社会责任。

在接受《中国企业报》记者采访时，兼任中央企业社会责任指导委员会副主任的国资委研究局局长彭华岗表示，除了要求所有中央企业发布社会责任报告外，国资委下半年还将积极推进中央企业社会责任管理提升，研究制订《中央企业履行社会责任管理指引》，具体指导中央企业更好地履行社会责任，建立长效机制，促进中央企业持续更好地履行社会责任。同时，国资委还在研究建立企业社会责任指标体系，为科学衡量社会责任绩效奠定基础。

持续加大推进力度

《中国企业报》：近年来，国资委高度重视中央企业社会责任工作，从2008年出台《关于中央企业履行社会责任的指导意见》后，推动工作力度不断加大。国资委为什么如此重视社会责任工作？

彭华岗：国资委之所以这么重视这项工作，首先是由中央企业的性质和特点所决定的。履行社会责任，要求企业在实现其经济价值的同时，充分考虑企业运营过程中对社会和环境的影响，努力实现经济、社会、环境综合价值的最大化。中央企业是国有企业，是全国人民的企业，理应在履行社会责任中发挥表率作用。除此之外，也是顺应国际国内形势和环境变化的要求。

从国际上看，企业社会责任发展日趋深入，呈现出标准化和刚性约束的新趋势。联合国全球契约影响的不断扩大、社会责任国际标准（ISO26000）的发布实施，使企业社会责任的自愿门槛不断上升，必尽责任的范围越来越大，越来越多的软约束变为硬约束。

从国内看，当前，我国经济发展中的不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长的资源环境约束不断加大。企业是社会主义市场经济中的资源配置主体，也是推动社会进步的重要力量，不断提高企业的经济、社会、环境综合价值创造能力，是贯彻落实科学发展观加快转变发展方式的重要举措。

加强企业社会责任工作，同时也是中央企业做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业的内在要求。做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业，是“十二五”中央企业发展的核心目标。世界一流企业无一不具有强劲的可持续发展能力。这些年中央企业虽然取得了不少成绩，有了很大进步，但还存在可持续发展和企业社会责任理念意识还不够强、社会责任管理体制机制和制度还不够健全等一些不可忽视的问题。要通过进一步加强企业社会责任工作，不断提高企业的软实力，使中央企业的竞争力不但体现在规模和实力上，更要体现在形象和品牌的影响力上。

《中国企业报》：成立中央企业社会责任指导委员会是国资委进一步推动央企履责的一项重大举措。请介绍一下指导委员会成立的出发点与主要职责。

彭华岗：指导委员会的成立标志着推进中央企业社会责任工作组织体系更加完善。成立指导委员会主要基于以下两方面的考虑：

一是增强企业社会责任工作的系统性。企业社会责任工作是一项综合性工作，涉及企业决策和生产经营的全过程，涉及许多领域的工作，如节能减排、安全生产、供应链管理、职工权益维护、公益慈善等，成立指导委员会可以推动企业更好地将社会责任理念融入决策和各项工作之中，决策将会更加科学，指导工作更加系统和全面。二是加大企业社会责任的指导推动力度。在国资委的大力推动下，目前117家中央企业有80多家都成立了由集团高层领导人员组成的社会责任指导机构，负责审议和决策企业社会责任重大事项。国资委成立相应的机构，指导才会更加有力。（下转G02版）