寺院产权界定和法人治理结构亟须完善

寺院产权界定和法人治理结构亟须完善

从目前公开资料看，法门寺风景区所涉及的问题已经不是简单的寺庙承包问题了，因涉及佛教（宗教）、企业（经济）、博物馆（公益）、墓地（地产），很多边缘问题难以界定。为此《中国企业报》记者电话联系了公益律师、曾担任多家寺院法律顾问的北京市地平线（深圳）律师事务所律师黄雪涛，就目前我国宗教寺庙产权、法人模式等问题进行了专访。

寺院是权益“易侵”的低谷地带

黄雪涛律师向《中国企业报》记者介绍，目前，寺院的产权非常模糊，这主要是一些历史原因造成的。中国近百年来，有过宗教改革，民国时期推行“十方丛林”制度。在中国佛教流传史上，存在着子孙庙和十方丛林两种制度，换句话说，子孙庙是属于私有制的产物，而“十方丛林”则属于公有制的产物，就是说寺院的资产是所有佛教徒的，这种丛林规则导致了寺院的代理人性质，现在一般寺院经常由被监院授权管理财务问题，住持并不能真正管理和支配财物，这样就很可能造成监院一权独揽，架空住持，也造成了寺院内部的权利结构和产权结构的模糊。

另一方面，很多寺院土地来源不一，产权不明晰，也是寺院成为权利受侵的原因之一。

寺院距法人地位仅半步之遥

“和中国上市公司改制问题一样，寺院也亟须厘清法人治理结构。”黄雪涛介绍说，目前，寺院不具备法人主体资格，只有宗教活动许可证，行政地区宗教协会才是法人资格，但是，目前，寺院有资产、有人员、有经济活动，有自己的决策机制，其实已经具备了法人应具备的实质条件，寺院目前是准法人地位，在民法上争取法人地位，只是半步之遥。有了法人地位，内部理顺权力架构，将丛林规则翻译成现代法律语言的《寺院章程》，同时寻找比较合理的治理模式，根据自己教义的宗旨开展活动，建立好内部和外部监督机制，则可能更利于寺院管理和发展。

而若继续沿用目前的寺院管理模式，掌权人只是代表，只有代理权利，授权不清晰，很可能因为短期代理权而滥用职权，伤害到寺院利益。

寺院应主动表达法律需求

黄雪涛向记者坦陈，“佛教经济学，是一门很玄的学问。供养献给修法之僧人，还是献给投资商、股市的买手礼佛之道，需僧人出来解读。我等门外之人不好造次。”但她表示，希望宗教领袖们，对法律专业积极表达需求。

她给记者举了一个她曾经担任过法律顾问的寺院案例，某寺院监院上任后，发现该市佛教协会会长和副秘书长等长期向该寺索要财物，并安排亲属担任该寺财会、出纳和执事等职务，造成该寺账目混乱（如安排担任该寺出纳的法师携款潜逃）。尤其是以扩建寺院为由，征用土地并出售，所得400多万元；而除补偿款100多万元外，余款下落不明。监院上任后即整顿寺院财务：清查账目、公开财务并要求聘请会计事务所进行财务审计。这位法师因此而被解职，于是主动聘请了律师。“无论怎样，这个法师很有现代权利意识，懂得请律师护法。搞财务公开运动，可惜手法有些问题，过于强硬。”黄雪涛律师表示：“我期待有大智慧的僧人继续尝试。”