中垦产业：以“法”解危机海外树形象

中垦产业：以“法”解危机海外树形象

中垦产业有限公司总经理李莉（女）在工休时间与当地员工亲切交谈

中垦产业有限公司是中农发集团有限责任公司所属中非农业投资有限责任公司在赞比亚的全资子公司，成立于1994年4月，是中国最早“走出去”发展的中央农业企业。

在近20年的“走出去”发展历程中，中垦产业有限公司始终秉承“依法经营，以人为本，合作双赢，共同发展”的理念，坚持实施跨文化管理，注重履行社会责任，展示良好的中国央企形象和国际形象，在帮助赞比亚解决粮食安全问题、解决当地就业问题、提供税收、捐赠扶贫等方面作出了重大贡献。国内外数十家媒体争相报道，公司总经理李莉受到了赞比亚前总统利维·姆瓦纳瓦萨的亲切接见。

政局更迭酿变局于无声处起危机

2011年9月，在赞比亚总统、国民议会和地方政府“三合一”的大选过程中，反对党承诺大幅提高工人的基本工资标准和福利待遇，甚至承诺将把中国人全部赶走。该党获胜上台后，新政府有关部门默认外资企业的当地员工罢工，一段时间，外资企业的当地员工罢工潮此起彼伏。欧洲国家在赞比亚投资的一些企业，由于受到欧债危机影响和逐渐恶化的赞比亚的投资环境的影响，纷纷离开了赞比亚。中垦产业有限公司着眼于国家农业“走出去”发展战略和国家外交大局，坚持留了下来。公司管理层开始还比较乐观，认为公司劳资关系一直处理得很好，当地员工也一直比较稳定，一般不会发生大的危机。

2011年11月14日早上，李莉及中层管理人员如同往常按时上班。当他们走进公司大门时，发现当地员工不像往常那样在工作，而是聚坐在农场的铁丝网外面交头接耳，议论纷纷。面对这一异常情况,李莉赶紧走进人群了解情况，原来，当地员工罢工了，管理层担心的危机还是发生了。

把脉危机问缘由解铃还需依法规

面对这一突发罢工危机，李莉认为，首先必须把脉危机的缘由，迅速了解到当地员工罢工的原因。经了解，原来是当地员工要求公司给他们涨工资和发放住房补贴。

李莉根据在赞比亚近20年处理危机的经验，坚持依法处置危机。一方面，迅速请当地执法部门到现场配合，避免矛盾激化，防止发生冲突，与罢工代表正面对话的方式进行沟通；另一方面，积极与农场主协会和赞比亚劳工部取得联系，商讨解决办法。农场主协会表示：赞比亚劳工部曾出台过一个法规，即行业基本工资和福利标准可由该行业协会商议制定。作为协会的正式会员，中垦产业有限公司实施的基本工资和福利标准是完全符合赞比亚法律的。农场主协会的意见是维持原来的基本工资和福利标准不变。

中垦产业有限公司把农场主协会的意见告知当地员工，但却遭到了他们的反对。他们认为，中垦产业有限公司应该按照国家新标准给当地员工加工资和提高福利待遇，否则就继续罢工。一时间，局面处于僵持状态。

由于公司过去都是按照行业协会的薪酬标准发放工资，并不知道还有什么新的国家标准。但是，为了打破僵局，李莉决定请当地员工推选三位代表，与她一同前往赞比亚劳工部，劳工部一位资深官员接待了他们。李莉也想借此机会向劳工部宣传一下中国国有企业遵法守法、以人为本的良好形象。但是，由于劳工部政策自相矛盾的原因，无法当场答复，因此，当场没有给予答复，而是让大家回去等候消息。

动之以情话损失晓之以理劝复工

两天时间过去了，公司还是没有得到劳工部的答复，罢工仍在继续。一方面，李莉总经理亲自带领中方员工和几个当地员工骨干喂牛、喂鸡、捡鸡蛋，每天都忙活到很晚很晚，使损失降到最小。另一方面，李莉及其公司管理层运用多年来化解危机的经验，做骨干的工作，动之以情话损失，晓之以理劝复工。面对李莉做工作，当地员工心里很矛盾。因为，每逢当地员工办订婚、婚礼、葬礼时，只要他们请李莉或中方其他管理人员出席，李莉和中方管理层的相关人员都会参加，因此，管理层和当地员工亲如一家。每当圣诞节来临，中垦产业有限公司总要杀猪宰牛，送给当地员工猪肉、牛肉、鸡肉、鸡蛋等。他们也知道，公司为了维护当地职工的利益，为1000多名当地职工交纳养老福利金和工伤保险。为解决当地员工子女上学交通和安全问题，公司还购置了校车，每天接送员工的50多个孩子上学、回家。当地员工中的骨干心里更是清楚，公司对他们更是倍加关心和用心培养，甚至送他们到中国接受短期培训，因此，这些员工对公司的感情更深一些，更能接受上述道理。果然，这部分员工开始松动，很快，他们同意停止罢工并率先复工，对其他当地员工产生了积极的影响。

遵守法律化解危机树立良好国际形象

李莉总经理及公司管理层认为，遵守法律不仅是化解危机的基本原则，也是树立良好国家形象的基本准则，劳工部是赞比亚负责劳工政策的最高主管部门，必须再找劳工部依法答复，这是解决罢工危机的关键。于是，李莉和三个当地员工代表再次来到劳工部，要求劳工部给予明确答复。劳工部长被这个中国国有企业遵法守法注重信誉和形象的精神所感动，感到不能再含糊，必须给与明确答复。但是，他也感到为难，因为，农场主协会所制定的工资标准是他签的字，新政府提出涨工资，也是他签的字，面对这两个自相矛盾的文件，他不太好答复。但是，基于执政党执政的需要，经过研究，劳工部长还是做出了有利于新政府的答复：当行业基本工资、福利标准低于政府制定的基本工资、福利标准时，应该执行政府制定的标准；当行业基本工资、福利标准高于政府基本工资、福利标准时，依照行业标准执行。

尽管这是个令人哭笑不得的答复，但是，依法经营是国有企业的基本准则，既然劳工部有了明确的答复，不管对企业是否有利，都必须坚决执行。鉴于此，李莉总经理当即表态：公司会严格遵守赞比亚法律法规，合法合规经营，将立即执行劳工部答复的新工资和福利标准。

尽管公司需要增加40%的工资成本，将会承受巨大的经营压力，但是，坚决执行赞比亚法律法规是中垦产业公司一贯的做法，也是处置化解本次罢工危机的基本原则。中垦产业公司的做法得到了罢工员工的理解和拥护，也得到了赞比亚政府的高度评价和赞扬，更用实际行动维护了中国央企的国际形象。

（作者系中非农业投资有限公司党委书记、总经理）