以更大决心和勇气走向市场

以更大决心和勇气走向市场

5月25日国资委发布了《关于国有企业改制重组过程中积极引入民间投资的指导意见》，对民间资本来说，这是一件喜事，意味着国有企业大门洞开。对国有企业来说，这是一件大事，标志着国有企业改革又迈出了新的一步，值得祝贺。

什么叫市场经济？市场经济是把市场作为配置资源的基础性力量。积极引入民间投资参与国企改革重组，是进一步开放市场，发挥市场在资源配置中的基础性作用的又一创新，有利于国有企业和民间资本进一步在资源配置上深度整合，达到资源配置最优化。这是国有企业与市场经济体制融合方式的创新之举，昭示着国有经济改革的方向。

改革开放三十多年来，特别是国资委成立的近十年来，国企改革取得了举世瞩目的成就。国有企业用实实在在的傲人业绩让整个世界为之侧目。但是，我们也必须承认以大型央企为代表的国有企业仍然有不少不足之处，一些深层次的问题尚未得到解决，市场竞争性不足。

长期以来，我国国有企业和民间资本的市场主体地位并不完全平等，竞争机会也不完全平等，这也是外界批评和指责国有企业的一个重要原因。国有企业和民间资本的不平等市场主体地位和不平等的竞争机会，一方面是由于行业自身的性质造成的，一时无法得到解决；一方面是历史遗留问题，是由于体制机制的滞后造成的。《关于国有企业改制重组过程中积极引入民间投资的指导意见》正是国资委摆脱体制机制滞后局面、锐意创新改革的重要举措。

以更大的决心和勇气引导民间投资参与国企改革重组，是加快建设市场机制的必然要求。平等性和竞争性是成熟的市场经济最基本的两大特征。该意见的出台，一则给予民间资本以平等的准入机会，“平等保护各类相关利益主体的合法权益”，“不得单独对民间投资主体设置附加条件”，保证了民间资本和国有企业成为平等的投资主体和市场主体；一则破除了以往遗留下来的体制机制障碍，打破了人为造成的垄断局面，使得民间资本和国有企业真正在同一平台下公平竞争，有利于进一步激发民间资本和国有企业竞相发挥潜力，迸发活力，从而形成统一开放竞争有序的现代市场体系。

以更大决心和勇气鼓励民间投资参与国企改革重组，是做大、做强国企，提高国企竞争力的必然要求。我国部分国有企业还存在着大而不强的突出问题，与世界一流企业差距较大。充分发挥民间资本的优势和长处，是做大、做强国企，提高国企竞争力的重要途径。民间资本在创新、灵活性上有着不可比拟的优势，鼓励民间投资参与国企改革重组，不仅在资本上和国有资本形成互补之势，而且让国有企业和民间资本在同一平台上公平竞争，达到资源配置的最优化。

以更大决心和勇气鼓励民间投资参与国企改革重组，是保持国民经济“稳增长”的必然要求。今年以来，随着国际经济增长动力不足导致外需大幅收缩，国内投资和消费需求增长趋缓，我国经济增速下行趋势明显，必须把稳增长放到更加突出的位置上来。财政部最新公布的数据显示，1—4月，我国国有企业累计实现利润总额同比下降8.6%，这必然影响到整个国民经济的增速。在这种情况下，就更加需要充分发挥民间资本的优势推动我国经济平稳较快发展，确保稳增长目标的实现。

以更大决心和勇气鼓励民间投资参与国企改革重组，是坚持和完善社会主义基本经济制度的必然要求。我国宪法规定，“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。”同时规定“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”以国有企业为代表的国有经济和以民间资本为代表的非公有制经济已经成为我国经济发展不可或缺的两翼。放宽民间投资的准入条件，给民间资本以更平等的市场主体地位，鼓励民间投资参与国企改革重组，对完善社会主义基本经济制度是应时之举。

稳中求进是今年经济工作的总基调。受国际经济增长动力不足，我国经济增长速度面临着较大的挑战。发挥国有企业和民间资本的互补优势，推动国有企业和民间资本的共同繁荣，从而推动国民经济平稳较快发展，确保稳增长目标的实现，以优异的成绩向党的十八大献礼。国资委《关于国有企业改制重组过程中积极引入民间投资的指导意见》的出台正应其时，必将成为我国国有企业发展史上的又一里程碑。