加快转型升级提升国企“核”动力

加快转型升级提升国企“核”动力

武汉市国资委：加大“四个力度”加快全市国企改革

为加快全市国有企业改革重组步伐，武汉市国资委提出了“四个力度”战略，从各个方面推进国有企业整合重组。

一是加大资金支持力度，助推改革重组。发挥市属企业国有资本经营预算的引导调控功能，围绕全年国企改革重组重点工作，合理安排预算支出，加大资本性投入比重，重点向国企战略重组和搬迁改造扶持倾斜。2012年安排东航武汉公司战略重组资本金投入5000万元，安排长动搬迁改造资金11.15亿元，占全年预算支出的75.2%。

二是加大风险控制力度，护航改革重组。聘请知名专业中介机构为财税顾问，指导协助企业实施纳税筹划、处理财务难题，降低改革重组成本。聘请专业律师团队为法律顾问，全方位为改革重组提供法律咨询和保障。制定出台《市属国有独资公司合同管理指引》和《市属国有独资重大法律纠纷管理办法》，发挥出资人的主导和协调作用，控制国企改革重组发展的法律风险。

三是加大服务企业力度，提速改革重组。减流程减时限，对企业国企改革重组事项，做到特事急事即时办结，常规事项三日内办结，督办事项按时办结。建立委领导班子成员对口联系企业制度，全力帮助祥龙电业、武汉化工投、长动等企业化解改革重组中面临的难题。

四是加大央企合作力度，深化改革重组。强力推进东航武汉公司战略重组，加快推动长动与航天科技战略重组，抓紧抓好武重与兵工集团战略重组、中联药业与国药集团战略重组后续工作。发挥市央企办综合协调作用，全面推进全市央企合作进程。

广西壮族自治区国资委：切实推动“人才强企”战略

近年来，自治区国资委认真贯彻落实“人才强企”战略，坚持以提高企业经营管理人员战略决策、把握市场、推动创新、应对危机“四个能力”为重点，着力在加强调研谋划、突出培训重点，切实增强企业经营管理人员培训的针对性和实效性，为建设高素质企业经营管理人员队伍提供了有效保证。

一、深入调研，有针对性地制订培训计划。通过领导调研、座谈走访等多种方式，对监管企业开展的培训情况进行专题调研，重点掌握企业的教育培训现状、培训项目需求以及培训工作中遇到的困难等情况。在此基础上，针对性地制订培训计划，确定培训专题，努力实现培训工作与参训对象需求的有效对接。3年来，自治区国资委先后举办各类企业经营管理人员培训班35期，培训企业中高级经营管理人员1240多人次。

二、突出重点，有针对性地开展专题培训。一是在培训对象上突出重点。突出抓企业出资人代表、企业高管、经理层人员、党务干部及中层管理人员等“五支队伍”的培训，确保培训效果，如2011年举办的13个专题培训班企业中层以上管理人员所占培训比重达到了90%以上。二是在培训内容上突出重点。以“现代企业经营管理与管理创新”、“集团公司管控”、“企业内部控制体系建设”、“新能源开发与应用推广”等专题培训为重点，加快培育造就一批优秀企业家和经营管理人才团队。三是在举办培训班次上突出重点。根据培训对象层次区别，分别举办“研修班”、“主题班”和“业务培训班”等系列培训班，有针对性地强化不同层次、不同领域的企业经营管理人员培训，近两年先后举办了“北京大学2011年、2012年高级工商管理广西企业EMBA研修班”、北京大学外部董事人员培训班以及俄罗斯“公司财务管理”和英国“风险管理”等系列培训，企业参训人员对培训内容、培训师资反响良好。

三、拓宽渠道，有针对性地创新培训方式。一是指导鼓励企业与高等院校合作，通过开展学历教育、举办专题讲座、邀请专家现场指导等多种途径进行培训。二是鼓励企业充分利用社会培训资源，采取灵活多样的方式进行系统培训。三是支持企业间开展交流合作培训，实现企业培训资源的优势互补，使培训工作相互促进、相互借鉴、相互融合。比如，柳工集团2011年组织技术主管和科技骨干到台湾参加学习培训，认真学习借鉴其先进管理经验，进一步开阔经营管理人员的眼界、扩充知识视野，不断提高企业核心管理人员的能力素质，提高增强了企业的核心竞争力。

海南省国资委：在创先争优中实现国企新跨越

海南省国资委以转型升级为重点,以结构调整为手段,有力地促进了国资国企效益提高、质量提升、发展提速，得到了海南省委、省政府和国务院国资委领导的充分肯定。

2011年，海南省省属和市县属重点监管企业资产总额、营业收入、利润总额分别达到1648.4亿元、221亿元和30.4亿元，同比分别增长25.9%、22.5%和91%。

一、推动企业“转型升级促发展，集中力量办大事”。海南省国资委在国企“十二五”发展规划当中，提出了实现资产规模、经济效益、职工收入“三个翻番”的目标,并指导国资委机关和省属国企党组织围绕企业发展战略目标，创新思路，加快转变发展方式，推动优势资源向主业集中，提高国有企业发展质量和效益，成效明显。

其中，中国石化海南炼油化工有限公司各项考核指标分解并落实到相关责任部门，严考核、硬兑现、明奖惩。2010年，在中国石化集团公司炼油事业部发布的每月“比学赶帮超”活动奖牌榜上，海南炼化勇夺68枚奖牌，其中生产任务、利润总额、吨油利润、高价值产品4个竞赛项目获得年度金牌。

二、在改革创新中加大国资监管效率。省国资委用创新的思维积极探索富有效率的国资监管模式，各项监管工作实现规范化、制度化。同时，以项目作为调结构的重要载体，优化全省国有经济布局结构。

截至目前，华盈公司已完成改制任务的98%，安置职工1.4万多人，2010年利润总额达到1166万元，同比增长136%；海建集团公司在2010年博鳌龙潭岭山庄项目建设中建立党员突击队，确保博鳌亚洲论坛2011年会接待有序进行；省水电集团成立14个项目小组，推动项目顺利实施。华能海南公司突出抓提效，全面提升公司盈利能力。

三、推进社会和谐不断取得新的成效。省国资委突出服务群众，把保障性住房建设作为“一号民生工程”，确定用3年的时间建设保障性住房1.5万—2万套的总体目标。

2010年，省国资委超额完成省政府下达的建设4000套保障性住房的任务，实际开工5046套，完成年计划的126%，2011年又开工建设保障房2000多套，充分发挥保障房建设主力军的作用。

四、不断推进党建工作实现新的发展。为完成“十二五”目标任务提供政治动力和组织保证。海宁公司开展技术革新项目11个，在全省率先引入党建ISO9000国际质量管理体系；海汽集团党委组织开展“做文明人，开文明车，回幸福家”活动，组成模范车组，5个班组获得“国家级质量信得过班组”称号。琼海供电局党委开展党员“一带二”活动，促进员工队伍建设发生了巨大变化。

甘肃省国资委：发挥国企示范作用引领全省工业发展

国企不断改革发展，市场竞争力明显增强，使甘肃全省经济呈现出良好发展态势。

截至目前，有多家企业成功上市。金川国际成功在香港借壳上市，酒钢集团钢铁主业整体上市；已完成甘肃稀土和兰石重装两户企业的上市申报工作；已启动上市工作的有金川集团有限公司、白银有色集团股份有限公司、兰州电机股份有限公司、甘肃陇神戎发制药有限公司等企业。此外，窑街煤电集团有限公司、二十一冶建设有限公司、华亭煤业集团有限责任公司等企业也加快了改制步伐。

甘肃省政府国资委坚持资源配置最优化，积极推进企业整合重组。5年来，甘肃省一批企业在引进中央企业和优势民营企业方面，迈出了重大步伐。2011年3月，甘肃省与39家央企签约208个项目，总投资11461亿元。

截至目前，全省列入国家政策性破产计划的国有企业共有146户。通过这种近乎残酷的“休克性”破产重组，消除了国企的历史包袱，实现了企业重组发展，促进了国有经济布局和结构的战略性调整。

在金融危机最肆虐的2009年，全省汇编的30户监管企业完成销售收入1479.17亿元，同比增长13.77%；完成工业总产值1107.79亿元，同比增长0.65%；完成工业增加值285.09亿元，实现利润总额49亿元。省属各监管企业加大市场开拓，大力降低成本，加强风险管控，加快结构调整，实现生产经营整体平稳运行。

到2010年，省属监管企业终于走出了全球金融危机的阴霾。

“十二五”期间，国有企业将突出以重组整合为目标的调整型改革和以改制激活为目标的发展型改革，推动国企改革向纵深发展；突出产业结构调整和经济增长方式转变，积极推动省属企业与优势企业对接，加速省属企业的战略重组整合；强化资本运作，创新融资方式，放大国有资本功能，加快推进国有资产资本化、证券化水平；大力引导国有资本加快向支柱产业和关键领域集中、国有资源加速向优势大企业大集团集中、优质国有资产加紧向主营业务积聚，进一步调整结构，优化布局，促进产业升级，努力实现省属企业又好又快发展。

深圳市国资委:大力推进战略性新兴产业发展

近年来，广东省深圳市国资委积极发展战略性新兴产业，大力支持深纺集团把握市场机遇，积极进行产业转型升级，走技术创新之路，将传统的纺织服装加工业进行转型，进入新兴产业领域。

抢抓机遇，支持深圳市纺织集团主动转型升级。自2008年以来，市国资委紧紧抓住TFT-LCD用偏光片项目建设的有利时机，积极支持深纺织TFT-LCD用偏光片一期、二期项目在资本市场的滚动式定向增发融资工作，既提升了资本市场的信心，又加快了偏光片产业的发展。

2010年7月，深纺集团顺利完成了TFT-LCD用偏光片一期项目的定向增发工作，从资本市场募集8.5亿元资金，有力地推动了一期项目的建设进度。2011年12月28日，一期项目正式投产，标志着深纺集团已经迈上了从传统产业向战略性新兴产业转型升级的快车道。

技术创新，提升深纺集团市场竞争实力。近年来，深圳市国资委积极加快在战略性新兴产业领域的布局，一方面通过发起设立战略性新兴产业投资基金、自主创新奖励专项资金等多种方式，推动市属国有企业加大自主创新力度；另一方面，积极支持市属国有企业发挥主动性和创造性，按照市场规律，采取多种层次、多种方式加快技术创新步伐。

深纺集团经过大胆创新，已经开发出多项具有自主知识产权、填补国内空白的偏光片生产技术和各种新产品。截至2011年末，深纺集团已申请国内专利20项及3D偏光片的国际PCT专利，自主开发的3D电视用偏光式眼镜的光学指标达到国际领先水平，占据了全球70%以上的市场份额，并编制出LCD用偏光片性能检测国家标准和产品行业标准。

到“十二五”期末，深纺集团将建成“四宽一窄”共5条TFT-LCD用偏光片生产线，具备了与世界一流偏光片企业竞争的实力，将在我市的战略性新兴产业布局中发挥重要的先导性和示范性作用。