八家企业改革试点扩大企业自主权
1979年5月25日
来源:中国企业报
1979年5月25日八家企业改革试点扩大企业自主权
1979年4月13日—20日,当时的国家经委召集首都钢铁公司、天津自行车厂、上海柴油机厂等8家企业和有关部门负责人在北京召开座谈会,讨论企业管理体制改革问题,决定在这8个企业进行扩大经营管理自主权的改革试点。
5月25日,国家经委、财政部、对外贸易部等6个单位发出《关于在京,津、沪三市的八个企业进行企业管理改革试点的通知》,并转发《关于企业管理改革试点座谈会纪要》。
《纪要》主要内容是:进行企业管理改革试点,必须坚持社会主义方向,加强党的领导,发扬独立自主、自力更生的精神,在总结我国企业管理经验的基础上,学习外国的科学管理方法、手段,做到洋为中用;改革企业管理,必须扩大企业管理的自主权,改企业基金制为利润留成制;企业在产品生产、销售、试制和资金使用、人事安排、职工奖惩等方面,拥有部分权力;建立职工代表大会制度,扩大职工的民主管理权力等。
从1979年到1980年,扩大企业自主权的试点工作不断发展,并具有相当规模。到1980年年底,除西藏外,各省、市、自治区参加试点的国营工业企业已达到6000多个,占全国预算内工业企业42000个的15%,产值占60%,利润占70%。
试点企业在利润留成、生产计划、产品销售、新产品的试制、资金使用、奖励办法、机构设置以及人事等方面,都不同程度地有了一些自主权。扩大企业自主权,给企业带来了一定的活力,并取得了显著的经济效果。
据对5777个试点企业(不包括自负盈亏的试点企业)的统计,1980年完成的工业总产值比上年增长6.89%,实现利润增长11.8%,上缴利润增长7.4%。上缴国家的利润占全部实现利润的87%,企业留利占实现利润的10%,其余的3%用于归还贷款和政策性补贴等,增长利润的大部分也归国家。这表明,扩大企业自主权,实现了增产增收,国家和企业都增加了收入。
但1979年到1980年扩大企业自主权的改革试点工作,也出现了一些新的问题。主要是在搞活微观经济的同时,宏观的控制和指导没有及时地跟上,出现了一些不按国家计划生产、重复建设、多发和滥发奖金的现象;一些改革措施相互之间不够配套,也影响了改革的顺利进展。
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