光荣而悲壮的北京焦化厂
【工业遗址系列报道】
来源:中国企业报 作者:本报记者张艳蕊
【工业遗址系列报道】光荣而悲壮的北京焦化厂
本报记者林瑞泉/摄
北京焦化厂,1958年为环保而建,2008年前因环保而停。北京焦化厂正如中国的工人阶级一样,承载了光荣与悲壮的中国工业历史。
国庆十周年献礼工程、中国最大焦化厂、首都主要能源供给基地……头顶一大串光环,默默为北京服务了47年的北京炼焦化学厂(北京焦化厂),2009年完成全部停产和职工安置工作,退出首都重要化工企业序列。
2012年春日,当记者来到这片曾经的工业热土时,看到的是依然如新的北京焦化厂大门,高大的厂门彰显出当年的气势,但是已经没有那如织的工人人潮从厂房出来。
因环保而生
北京焦化厂紧邻北京东五环化工桥,位处京津第二通道的北京起点,总占地约147公顷,始建于1958年,到2006年7月正式停产,已有48年的历史。
焦化厂兴建前,北京燃料结构单一、环境污染严重、能源浪费巨大,成为当时的三大难题。为彻底解决这些问题,当时的北京市委决定,兴建一座煤化工厂,通过煤的气化,降低污染,达到能源综合利用、节省燃料的目的。1959年11月18日,焦化厂建成投产,我国自主研制的第一台炼焦炉推出了第一炉焦炭,并第一次将人工煤气通过管道输送到市区,“三大一海”(大会堂、大使馆、大饭店,中南海)等重要单位成为了第一批煤气用户。从此,结束了北京没有煤气的历史。
从第一座焦炉投产以来,焦化厂共为首都输送商品煤气148亿立方米,替代燃煤2000多万吨。在不断扩大生产规模的进程中,焦化厂发展成为国内最大的商品焦炭供应和出口基地,年产焦炭200多万吨,占全国总产量的1.67%,焦炭出口至欧洲、北美、南美,出口量占全国的6.9%,同时还生产硫铵、轻苯、工业萘、酚等30多种化工产品。为首都北京乃至全国的经济社会建设做出了不可或缺的贡献,反映着首都辉煌的工业发展史。
为环保而涅槃
时任北京焦化厂厂长的张希文曾说过,北京焦化厂是为环保而建,但时过几十年,老厂技术已经落后,加之北京城区快速扩张,原来的东郊现在已是城区,焦化厂的环保功能已经削弱。
北京焦化厂这个曾经为环保而生的工厂,最终完成了他的历史使命,48年后为环保而停产搬迁。
1958年,为解决城市燃煤、燃柴带来的污染,经中央批准,在北京东南郊建设了北京焦化厂,生产人工煤气,供给城市清洁燃料。作为1959年首都十大建筑配套工程和新中国成立十周年国庆献礼工程,北京焦化厂历经30年发展成为国内规模最大的独立焦化厂,并担负起国内统配商品焦和北京市人工煤气生产基地的重任。
2006年7月15日,按照北京市政府的要求,北京焦化厂为首都的碧水蓝天正式启动停产程序,进入停产搬迁转型三年过渡期,并同步安置3491名在职职工。
工业遗址的拆与留
2003年国际工业遗产保护协会通过了《下塔吉尔宪章》,为世界各国、各地区保护工业遗产提供了操作指南。截至2005年底,共有22个国家的34处工业遗产作为文化遗产列入《世界遗产名录》。
2005年前后,北京市规划委在组织编制该地区的控制性详细规划时,发现焦化厂经过近50年的建设,所形成的工业建构筑物及设施设备具有独特的工业风貌,能够反映其曾经辉煌的历史。其时,工业遗产作为文化遗产保护的组成部分,已受到国内外社会各界的广泛关注。
2007年,北京市“两会”期间,共计50余位市人大代表、政协委员针对北京焦化厂工业遗址保护和开发利用问题提出了6件人大建议和政协提案,一致认为应对北京焦化厂工业遗产资源进行保护和再利用。北京焦化厂干部职工对该厂情感认同强烈,希望保护工业遗产。
据北京市规划委介绍,他们会同市国土局多次组织专家、相关主管部门进行现场踏勘、组织研讨会议。在此期间,有的专家和部门提出应整体保护;有的则提出不需保护;还有的提出希望多建设住宅等不同意见。在综合考虑城市历史文化保护、环境污染修复、产业发展、城市建设等多方面的意见,北京市规划委、北京市国土局提出了应坚持遗址保护与开发利用相结合,必须保护、一定利用的原则,认为其有利于资源节约型、环境友好型社会建设,有利于保留城市历史记忆,突出地区特色风貌,形成多样化的城市形象,丰富“人文奥运”及历史文化名城内涵。这也完全符合国际上有关工业遗产保护的原则。
《下塔吉尔宪章》提出,除了那些具有特殊历史价值的遗址,改变工业遗址的功用,通常是可以接受的;工业遗产建筑的持续利用,避免了能源的浪费且有助于可持续发展,而且连续的再利用,可以稳定那些面临长期就业资源突然中断的人们的心理。工业遗产保护与开发利用是不可分割的一个整体。
2007年2月,北京市规划委致函北京焦化厂暂停了拆除工作,为焦化厂的抢救性保护奠定了基础。
为了给新北焦找到一个最佳规划设计方案,北京市规划委会同北京市国土局面向全球范围公开征集规划方案。北京焦化厂工业遗址保护与开发利用的规划方案,不仅涉及土地功能转换、城市空间再塑、城市综合开发等问题,还需统筹考虑规划地铁7号线车辆段设计及其综合开发建设、工业遗产保护与再利用、环境修复等许多方面,情况极为复杂。因此,在征集规划方案之初,就邀请具有城市规划、城市设计、景观设计、轨道交通设计、环境修复、地产开发经验的规划设计机构或由上述机构组成的联合体参加应征;同时为了提高应征方案的可操作性,征集活动鼓励有实力的房地产开发或投资机构参与方案征集。
在应征报名期间,共有来自12个国家和地区的50家应征申请人递交了申请文件。通过严格的资格评审,选取了6家应征申请人参加本次规划方案征集活动。经过应征单位4个月的紧张奋战,6家应征单位如期提交了应征规划设计方案。
2008年10月10日至24日,在北京市规划展览馆对社会公众公开展示了入选的6家应征申请人提交的规划方案,随后在吸取公众意见的基础上组织评审出了一等奖方案,并以一等奖方案为基础吸收各方案优点开展了方案综合等工作。根据综合方案,北京焦化厂用地规划为地铁车辆段和综合开发区等三个区域,其中工业旧址园呈“T”字型,位于规划用地的东部,总用地约54公顷,是集中体现北京焦化厂工业风貌、工艺技术的核心区域,有52项工业建构筑物、工业设备通过功能置换等多种方式集中保留在该区域,其余42项工业建构筑物、工业设备可与周边的土地开发、环境建设相结合予以改造利用,通过保留历史符号的方式丰富地域的历史记忆。
今天,当记者再次来到北京焦化厂遗址时,已被新筑起的围墙拦在了外面,保安告诉记者,那边正在施工的就是北京地铁7号线,而侧面更大的一片地则已经被房地产商收购,目前正在建设商品房。