民资建设铁路五大障碍待破

民资建设铁路五大障碍待破

（上接第一版）

再次，企业家担心与社会民间资本同国有经济地位的不平等。目前铁道部占有并管理着铁路经营资产的绝大部分，并通过行政职能和路网优势，基本上垄断了所有铁路行业资源。其它投资主体进入铁路投资领域在资源的配置和利益的划分等方面必然处于不平等的竞争地位。

第四，企业家担心民间资本进入铁路建设价格能否放开不明确。铁路资产的流动性差，目前尚没有合适的民间资本推出机制可以参照；比如铁路的运输价格管制问题，只有价格放开，比如说就像民航、航空运输业一样，有一定的放开，民间资本才有参与的积极性。

第五，企业家担心民间资本与其它资本在铁路投资领域中的法律地位不平等。享有不平等的税率政策和税收优惠政策，这肯定会影响民间资本投资铁路的积极性。要充分调动投资者的积极性，必然要考虑到投资者的风险性和合法利益，譬如，如何让投资资金可进可退，如何用法律制度以及法律手段来完善，这都是要充分考虑进去的。

从技术层面上看，只有整个行业的盈利水平有明显的提升，比如要把盈利较好的线路或者项目等，适当考虑一下让给民间资本，这样才能真正鼓励民间资本进入这个行业。不行，可以放开一段试试看，让民间资本有利可图。

显然，民间资本投资铁路是一件利国利民又利于企业家的大好事。随着民间资本的进入，我国铁路建设的融资，将逐步向以扩大引纳民营资金和吸收外资为重要投资主体转变的市场融资新格局。现在，铁道部公布民间资本投资铁路的意见出台了，我们寄希望铁道部再加一把力，在协调处理好投资和利益分配原则上下功夫，扫除掉五大障碍，民资才能更放心更大胆地进入铁路建设。