海外购矿“回暖”

海外购矿“回暖”

（上接第十三版）

其中，去年中国并购市场完成的前五大并购交易分别是，中国中化集团30.7亿美元收购挪威国家石油公司，为2011年能源及矿产行业最大规模并购交易。海航集团25亿美元收购GESeaCoSRL。中石化24.5亿美元收购西方石油公司阿根廷子公司，同时21.7亿美元收购加拿大Daylight能源公司，由此不难看出中石化财力的雄厚。中海油也没有闲着，斥资21亿美元收购加拿大OPTICanadaInc。

从上述收购案中不难看出，多数国内企业十分青睐国外的能源矿产资源。

国务院发展研究中心一位不愿具名的专家告诉记者，国家一直以来比较鼓励国内企业并购国外的能源矿产以及技术类资源，同时，有实力在海外投资的还是国内的大型国企，民企也有一部分参与。

有专家称，今年全年中国能源矿产海外并购将会愈加频繁。在欧债危机带来的低迷的全球经济环境下，不少优质项目价值被低估，今明两年，能源及矿业仍然会是中国企业海外收购的主要目标。

政策加银行支持强化并购欲望

除了海外并购写入2012年政府工作报告外，政府和相关部门还出台了相关政策支持企业“走出去”。

据记者不完全统计，从2001年“走出去”战略首次进入《政府工作报告》至今，除2007年外，历年《政府工作报告》均对“走出去”有所提及。对于支持企业“走出去”的相关政策，几乎每年都有相关政策出台。

2004年7月颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》，奠定了中国对外直接投资政策体系转型的基础，为中国制订新的对外直接投资政策提供了明确的转型方向。

2008年12月中国银监会出台了《商业银行并购贷款风险管理指引》，允许商业银行向并购方或其子公司发放用于支付并购交易价款的贷款。此项政策改变了1996年《贷款通则》中禁止商业银行发放并购项目贷款的规定，为进行并购投资的企业提供了新的融资渠道，为杠杆型收购创造了条件，将有助于国内企业在国内外开展并购活动。

2009年3月16日商务部在发布的《境外投资管理办法》中指出，地方企业开展以下情形的境外投资，只需报批省级商务主管部门审批：投资额在1000万美元至1亿美元；能源、矿产类境外投资，商务部仅保留对少数重大、敏感的境外投资的核准权限，包括1亿美元以上的境外投资、特定国别的对外投资等。这些政策的出台，为中国矿产企业走出国门，进行跨国的兼并收购提供了极大的便利。

朱先生告诉记者：“我的投资额度小于1亿美元，因此不用再到国家发改委去报批，在省里就把事情办了，办事流程确实快了很多，时间的缩短意味着收购铜矿的成本在降低。”

中国进出口银行行长李若谷3月亦表示，会继续积极支持内地企业走出去，包括购买其他国家有价值的资产。他特别提出，会向有意购入欧洲资产的内地企业提供财务支援。

一家大型矿业公司高层在接受记者采访时表示，公司在北美地区的矿业收购，其中超过70%的资金源于银行的信用贷款，现在项目已经盈利，如果没有银行的大力支持，该项目不可能收购成功，公司的流动资金没有那么多。

此外，一些投行、PE等金融机构在中国企业海外收购的过程中扮演了重要角色。

仍需考虑国外环境

在找矿热潮中，中国企业仍需保持一个冷静的头脑。

“我2007年差点就选择了到利比亚去投资能源，尽管回报很高，最后犹豫了一下，还是去南美选择了金属矿产进行投资，尽管回报率低一些，但是安全。”李长顺说。

李长顺是山西一家投资公司的负责人，这是他第一次在海外进行投资。这次选择，李长顺至今仍显得颇为得意。

除了国外政局的不稳定因素，一些国家的政策因素也在牵动着中国企业的神经。

朱先生也告诉记者，自己投资的铜矿所在国未来将有可能要出台一部法律，将强制国外矿业公司在该国生产粗铜。这就意味着公司要在该国建立一家粗铜的加工厂。幸亏之前有所了解，增加了预算，不然将受制于后期的资金短缺问题。

同样是在有色金属行业，印尼、澳大利亚、印度等国家频繁出台的矿业政策确实将影响到中国企业的海外投资。

近期关于印尼禁止铝土矿出口的消息屡见不鲜。早在2007年，印尼政府就开始严格控制国内铝矾土出口，阻止装运铝矾土的船只出国，并制定相关限制政策。今年2月，印尼能源和矿产资源部部长JeroWacik签署了一项部长级监管法令，称从2014年起将禁止全部未经加工的金属原矿出口。

值得关注的是，为了给当地公司制造更多的机会，让当地商人能够参与到矿产和煤炭开采业务，印尼政府还颁布了新的矿业法，把外国投资者在印尼采矿业的持股比例限制在49％以内。

继印尼之后，澳大利亚、印度也先后出台了新的矿业政策。3月19日，澳大利亚议会上议院投票通过了矿产资源租赁税法案，该法案将于今年7月1日正式开始实施。另据媒体消息称，印度政府也在重新审核向10种主要矿产品征收的采矿税税率，包括铁矿石、铝土矿、锌精矿、铅精矿及铜精矿，且新的税率预计将在8月份公布。

这些政策的出台，对于中国企业来说，无疑将增加成本。

“这时候抱团出去收购是比较明智的，可以有效化解单个企业的风险。”李长顺说，李长顺正在计划的下一个投资就是和另外两家中国企业一起出去投资矿产，其中一家还是国企。