温州民间金融或率先逃离灰色地带此次改革与之前不同之处表现在国家承认温州民间借贷合法化，将通过法律加强对民间金融的监管，此外还将对民间资本进行鼓励和规范

温州民间金融或率先逃离灰色地带此次改革与之前不同之处表现在国家承认温州民间借贷合法化，将通过法律加强对民间金融的监管，此外还将对民间资本进行鼓励和规范

典当行一直是温州海量民间资本的重要出口之一，试点展开后，出口将更加多样化、规范化。

CNS供图

在3月14日举行的中外记者会上，国务院总理温家宝表示，中国人民银行和中国银监会正在积极考虑将温州的民间金融作为综合改革的试点之一。

中投顾问金融行业研究员霍肖桦接受《中国企业报》记者采访时表示，这表明国家对温州民间金融开始重视，并将通过立法规范民间资本，促进我国民间金融向健康、稳健的方向发展。推动这个事情，取决于国家对国内经济增速的态度、市场条件对温州民间借贷准入壁垒和温州人民对温州经济回暖的信心。

去年因民间借贷而引发企业老板连续“跑路”事件，温州市与浙江省向国务院提交了《温州国家金融综合改革试验区总体方案》。两会期间，中国银监会主席尚福林表示，部门之间已经会签，还需要走一定的程序才能够出台。

霍肖桦分析，这个“程序”所指的主要还是针对温州金融改革方案中所出现的一些难点问题尚未得到妥善解决。因为温州金融改革方案相关法律体系不健全、温州民间金融可能会与经济发展产生不协调、民间金融监管难度较大、市场准入对民间金融壁垒较低所致。此外，央行、银监会对温州民间金融相关的法律体系、相应的扶持政策仍需要经过多方商讨才能最终出台。

温州金融港发展有限公司董事长黄伟建表示，早在温州市两会之际，他们已经就如何开展对接金融改革，拓展温州民资投资渠道向温州党委、政府提出了简单的意见。下一步，在地方政府的正确引导下，温州民资完全可以涉足更多的金融产品，比如说第三方支付，金融交易所、小资本市场，包括村镇银行，各种各样的金融产品，温州民资都可以涉足其中。这对于把温州民间资本更好的引导到实体经济上将发挥一个积极的作用。

日前，央行行长周小川表示，“这个试验区也是针对当前的问题通过改革进行探索的一个尝试，因此他们提出的一些试验内容，在一定程度上已经取得了共识，但是也还存在着一些难点，仍在酝酿讨论之中。”

霍肖桦表示，目前央行、银监会认为金融改革试验还存在温州资本利率对央行、银监会的利率调整影响较为巨大；央行、银监会对民间资本的监管力度要加强；相应的反应机制及相关法律未健全难以落实民间资本;民间金融可能会与我国经济社会发展产生不协调等问题。

据了解，温州民间金融改革试点主要包括民间借贷的合法化、加强民间金融的监管、尽快允许民间资本进入金融领域等方面的内容。其中还包括在3年之内成立120家小额贷款公司，注册资本拟达到800亿元。

霍肖桦认为，此次改革与之前不同之处表现在国家承认温州民间借贷合法化，将通过法律加强对民间金融的监管，此外还将对民间资本进行鼓励和规范。具体将有相应的民间金融扶持措施、温州民间金融监管和引导政策、温州民间金融监管条例等法规相应施行。