设立国家攀西战略资源创新开发试验区

全国人大代表、四川攀枝花市委书记刘成鸣设立国家攀西战略资源创新开发试验区

在这次全国两会上，全国人大代表、四川攀枝花市委书记刘成鸣带来了关于攀西区域建设的议案，他在接受《中国企业报》记者采访时表示，国家应考虑尽快批准设立“国家攀西战略资源创新开发试验区”，将攀西钒钛资源创新开发上升为国家开发战略，并作为国家重大产业基地之一，纳入国家“十二五”发展规划，同时，打通金沙江黄金水道，规划建设金沙江航道攀枝花—宜宾段，对促进整个川西南滇西北少数民族地区经济快速发展具有十分重要的意义。

钒钛资源开发应上升为国家开发战略

刘成鸣告诉记者，“2011年，攀西地区实现生产总值1646亿元，占四川省经济总量的7.8%，其中，钒钛产业实现销售收入约200多亿元，利税约50多亿元，稀土产业实现销售收入近20多亿元,钒钛产品出口货值总额1.82亿美元。”

对于一个新兴区域的开发，规划布局是关键。对此，刘成鸣建议要加快制定《国家攀西战略资源创新开发试验区建设规划》，研究出台试验区在产业扶持、财税支持、投融资等方面的创新政策措施。同时，建立协调推进机制，成立国家、省、市州政府和重点企业为成员的试验区建设协调领导小组，定期研究解决攀西资源开发利用中的重大问题。

钒钛资源的开发利用承载着很多的高端技术力量，在加快开发的过程中，刘成鸣认为加强重大科技攻关和创新能力建设是关键。“我们要争取将钒钛产业重大科技攻关项目纳入国家规划，对接国家重大科技专项。希望国家进一步在钒钛科技攻关、新材料基地建设、新工艺产业化实验等方面加大支持力度，形成国家、省、市和企业共同参与的攻坚协调机制，打造全流程的钒钛工业基地，建设国内最大的现代化钒钛工业园和西南规模最大技术、最先进的含钒钢生产基地”。

建金沙江航道打通攀西地区经济发展瓶颈

攀枝花地区由于所处地理位置比较偏远，交通建设对其而言显得十分重要。刘成鸣告诉记者，“由于地处长江上游的金沙江流域，攀枝花特别希望可以通过长江这一黄金水道与长江下游地区实现连接。”

据介绍，攀枝花至宜宾金沙江航道总长814公里，上世纪，100吨级船舶还可常年通航。但由于后期铁路、公路运输的发展，航运业逐步萎缩，航道缺乏资金维护，航道整治效果逐渐消失。“在金沙江攀枝花到宜宾段的沿岸地区交通十分的不便，大宗货物运输主要依赖于成昆铁路。而目前成昆铁路长期处于超负荷运转状态，沿线常有大量物资积压待运。运输能力不足已经成为制约攀枝花、凉山州等地工业化进程的主要瓶颈”。

刘成鸣认为，规划建设金沙江攀枝花—宜宾段航道，必将对攀西资源的开发利用起到积极的促进作用。同时还能有效发挥宜宾港的水运枢纽作用，刘成鸣说，“开港后的宜宾港主要承接攀西─六盘水和川南地区铁矿、煤炭、化工、建材等产品向长江中下游及全国各地的输送转移。要实现这一目的，一个重要的前提是必须加快打通金沙江黄金水道，才能为宜宾港提供源源不断的货源支持。”

金沙江航道中规划建设的四座大型水电站，也成了船舶运输无法直航的“拦路虎”。对此，刘成鸣强调一定要加强航电统筹协调发展。“虽然说金沙江水能资源极为富集，有巨大的开发利用价值。但在规划建设大型水电站的同时，应着眼长远，统筹考虑航运资源利用问题”。

根据《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》，长江上游金沙江流域的水电航运开发将进入一个新的历史发展时期。就此，刘成鸣建议由国家相关部委牵头，成立金沙江航电开发领导小组，将其纳入国家长江水运发展整体规划，力争至2020年，攀枝花至宜宾可通航150吨级以下机动驳及机动驳船队，至2050年，可通航500吨级至1000吨级机动驳及机动驳船队运输或滚装船，同时，加快长江上游金沙江航道内4座水电站建设步伐，为打通金沙江黄金水道奠定基础。